LADOM: Местные власти не информируют население в достаточной мере, а граждане не участвуют в принятии публичных решений
Местные власти уделяют мало внимания информированию граждан о процессе принятия решений, а граждане не участвуют в достаточной степени в принятии публичных решений. Соответствующие выводы были озвучены Лигой по защите прав человека (LADOM), которая в течение девяти месяцев осуществляла проект по общественному (гражданскому) мониторингу транспарентности принятия решений местными публичными властями в девяти населенных пунктах, передает Info-Prim Neo.
Председатель LADOM Паул Струтзеску сообщил в среду, 15 октября, на конференции, посвященной итогам проекта, что наблюдали организации следили за тем, каким образом местные советы принимают решения, за формой их исполнения и расходования публичных средств.
По словам Паула Струтзеску, наблюдатели констатировали отсутствие сотрудничества между местной администрацией и гражданами, а также пассивность населения. "Граждане не участвуют должным образом в принятии решений, не участвуют в заседаниях местных советов, не проверяют то, как расходуются публичные средства", - заявил председатель LADOM. Он объясняет пассивность граждан незнанием законодательства и их прав относительно участия в процессе принятия решений. Вместе с тем местные власти не информируют население об этих правах и распространяют слишком мало информации о своей деятельности.
Самым слабым местом в деятельности по информировании граждан является использование единственного метода подачи информации – объявлений в помещении примэрии. Примэрия не имеет собственных публикаций, не обеспечивает размещение обновляющихся уведомлений во многих общественных местах. Другой негативный момент связан с отсутствием чиновника, ответственного за связь с гражданами. Проекты решений и решения, принимаемые местными советами, не обнародуются.
В рамках проекта LADOM провел в каждом из девяти населенных пунктов и опрос для определения уровня коррупции в местной администрации. Результаты опросов показывают, что хотя граждане располагают информацией о явлении коррупции, они не обращаются в суды, либо потому, что не знают, куда обращаться, либо же, чаще всего, потому, что случай коррупции не касается лично их.
На основе результатов исследованиям местным властям был предложен ряд рекомендаций по повышению транспарентности и честности местной публичной администрации. По словам Паула Струтзеску, LADOM рекомендует обеспечить постоянное информирование и воспитание граждан, организацию встреч, на которых бы оказывалась юридическая помощь как представителям администрации, так и широкой общественности, оснащение примэрий компьютерами с доступами к Интернету, издание публикаций „Monitor oficial local” и создание местных радиостанций.
Исследование уровня транспарентности в администрировании публичных дел и качества оказываемых услуг велось в примэриях трех населенных пунктов района Сорока (Стойкань, Бэдичень, Тэтэрэука Веке), трех – района Орхей (Пуцинтей, Донич, Захорень) и трех сел района Кахул (Манта, Вадул-луй-Исак, Брынза). Только одна из девяти примэрий (село Захорень) выразила негативное отношение к сотрудничеству с наблюдателями LADOM.
Проект "Общественный (гражданский) мониторинг транспарентности в процессе принятия решений местными публичными властями. Публичные средства – откуда поступают и куда направляются?" был проведен в рамках программы "Укрепление потенциала мониторинга гражданского общества Молдовы", профинансированной правительством США посредством Корпорации "Вызовы тысячелетия" и администрируемой Агентством США по международному развитию (ЮСАИД).