Комиссия по борьбе с расизмом при Совете Европы: В Молдове усиливается язык вражды

Язык вражды в отношении сообществ ромов, ЛГБТ и лиц с иным цветом кожи усиливается в рамках молдавского публичного дискурса, а властям не удаётся занять твёрдую позицию в связи с заявлениями, полными нетерпимости. Такой вывод содержится в докладе Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) при Совете Европы, который был опубликован во вторник, 2 октября, передаёт IPN.

В докладе подчёркивается, что лишь немногие случаи использования языка вражды доходят до суда – в 2015–2017 годах их было всего шесть. Авторы документа призывают власти страны разработать всеобъемлющую стратегию, которая предотвращала бы такие случаи и обеспечивала их эффективное отслеживание и наказание.

ЕКРН признаёт наличие у Молдовы прогресса в борьбе с расизмом и дискриминацией в некоторых областях, но одновременно выражает озабоченность в связи с рядом проблем.

Авторы доклада подчёркивают высокий уровень неоповещения о языке вражды и о применении насилия на почве ненависти – чаще всего такие случаи рассматриваются как правонарушения. Отсутствие уголовного преследования этих преступлений не обеспечивает их эффективного предотвращения.

ЕКРН отмечает, что в Молдове распространены предрассудки в отношении лиц ЛГБТ и призывает власти срочно принять план действий по защите лиц ЛГБТ от языка вражды, насилия и дискриминации, а также реформировать уголовное законодательство, признав гомофобию/трансфобию отягчающим вину обстоятельством.

Другими причинами для беспокойства являются жёсткий дефицит людских и финансовых ресурсов, испытываемый Советом по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства (СПЛДОР) и Народным адвокатом, тот факт, что Республика Молдова до сих пор не ратифицировала Протокол №12 Европейской конвенции о защите прав человека, а также некоторые недостатки законодательства по борьбе с расизмом и расовой дискриминацией.

Авторы доклада отмечают, что положение ромов остаётся тревожным, учитывая, что национальные стратегии по улучшению их интеграции не были реализованы в полном объёме, уровень отказа от посещения школ остаётся среди ромов высоким, а уровень доступа к рабочим местам – тревожно низким. ЕКРН подчёркивает особенно уязвимое положение женщин из этноса рома.

С другой стороны, ЕКРН признаёт, что Республика Молдова добилась прогресса в некоторых областях с 2014 года, когда ЕКРН опубликовала свой предыдущий доклад. СПЛДОР стал играть более заметную роль и действовать более эффективно, а позиции омбудсмена стали сильнее, чем когда-либо, с принятием в 2014 году Закона о народном адвокате.

Власти страны утвердили планы действий на 2016–2020 годы с целью улучшить ситуацию с образованием, занятостью и здравоохранением среди этноса рома, а также расширить доступ к трудоустройству, медицинской помощи и другим основным услугам для всех иностранных граждан, беженцев и иммигрантов. Кроме того, была принята стратегия по укреплению межэтнических отношений на 2017–2027 годы, включающая в себя меры по предотвращению и ликвидации дискриминации, основанной на ксенофобии и этнических стереотипах, за счёт программ по укреплению потенциала гражданского общества и государственных учреждений.

ЕКРН даёт молдавским властям две приоритетные рекомендации, которые должны стать предметом оценки в течение двух последующих лет. Первая заключается в укреплении институционального потенциала СПЛДОР и омбудсмена. Второй рекомендацией является активизация учебной деятельности для сотрудников правоохранительных органов и судебной системы в области преступлений на почве ненависти, в том числе языка вражды.

Доклад был подготовлен с учётом событий, имевших место до 23 марта 2018 года.

ЕКРН является структурой по мониторингу прав человека, действующей в рамках Совета Европы. Комиссия специализируется на проблемах, связанных с борьбой против расизма, дискриминации (по признаку „расы”, этнического или национального происхождения, цвета кожи, гражданства, религии, языка, сексуальной ориентации и гендерной идентичности), ксенофобии, антисемитизма и нетерпимости. Она готовит доклады и даёт рекомендации государствам-участникам СЕ.

You use the ADS Blocker component.
IPN is maintained from advertising.
Support the Free Press! Some features may be blocked, please disable the ADS Blocker component.
Thanks for understanding!
IPN Team.