Ключом к успешной борьбе с коррупцией в таможенной сфере является политическая воля, бенефицианты Предварительного плана по стране
- 27.03.2009 07:31
- 804
- 1 минут(а)
-
Антикоррупционные меры, внедряемые в рамках Предварительного плана по стране (ППС), смогли внести определенные усовершенствующие элементы в таможенную сферу, однако ключом к успешной борьбе с коррупцией в соответствующей области является политическая воля, считают бенефицианты программы.
"Реформа в таможенной сфере, даже со стратегией малых шагов, будет реализована, если люди, возглавляющие государство, пожелали бы сделать страну процветающей, а не коррумпированной", - заявила для Info-Prim Neo Татьяна Бусунчан, исполнительный директор Центра ProMarshall в Республике Молдова, неправительственной организации, осуществлявшей мониторинг внедрения ППС в таможенной сфере и органах полиции.
Международные перевозчики приветствуют систему единого окна, внедренную в рамках ППС. Эта система, по их мнению, снизила уровень бюрократии и затягивания таможенных процедур. Столь же целесообразными признаны и консультативные советы, составленные из представителей бизнеса и Таможенной службы.
По словам советника председателя Международной ассоциации автоперевозчиков (МААП) Думитру Албулеса, консультативные советы позволяют оперативно решать проблемы, которые встречают перевозчики при прохождении таможни. Если виноват перевозчик, он должен заплатить штраф. Если его задерживают случайным образом, тогда на месте оформляются необходимые документы и перевозчик может ехать. "Сегодня претензий к таможне у нас нет. Любой запрос, который мы адресуем таможне с помощью консультативного совета, решается", - отметил Албулеса.
В то время как меры в рамках ППС положительно отразились на деятельности международных грузовых и пассажирских перевозчиков, нельзя сказать того же об импортерах. Их, как правило, заставляют платить, в противном случае они рискуют целыми днями простоять на таможне или оплатить штраф за нередко выдуманные нарушения. "Их тщательно досматривают и если они (наше примечание - таможенники) не выжимают из них все, что можно, оставить в покое их не могут", - заявил один из опрошенных предпринимателей.
По мнению граждан и бизнесменов, существуют два явления, которые создают благоприятные условия для развития коррупции в таможенной системе: злоупотребление властью и отказ таможенников предоставить относящуюся к делу информацию.
По мнению предпринимателей, постоянное информирование о таможенных процедурах имело бы благоприятный эффект на снижение уровня коррупции на таможне. Эта мера должна осуществляться "с помощью брошюр, листовок и региональных информационных бюро", считает начальник управления экономики, социальных проблем и финансов Национальной конфедерации патронатов Валентина Постолаки. Это же мнение разделяет и исполнительный директор Центра ProMarshall.
"Свыше 50 процентов случаев коррупции не произошло бы, если бенефицианты были бы лучше информированы", - уточнила Татьяна Бусунчан.
Пресс-секретарь Таможенной службы Ион Магу утверждает, что представляемая им структура приняла на себя ответственность за выполнение всего спектра мер по снижению уровня коррупции и внесению нового акцента в профессиональную этику. В этой связи для сотрудников Таможенной служб был создан фонд в объеме 20 миллионов леев для оплаты труда таможенников, которые будут выявлять и раскрывать случаи протекционизма и коррупции в системе. Другим следствием внедрения мер ППС являются увольнения сотрудников таможни. Так, если в 2006 году не был уволен ни один сотрудник, то уже в следующем году произошло 10 увольнений.
Говоря об информировании физических и юридических лиц, Ион Магу считает, что Таможенная служба стремится к стратегии, которая обеспечит верное и своевременное информирование граждан о деятельности в данной сфере.
В 2008 году, согласно данным Transparency International, таможня находилась на втором месте в рейтинге учреждений, в которых частные хозяйства и предприниматели платили "неофициальные выплаты".
Подписав Предварительный план по стране, правительство Республики Молдова приняло на себя в 2007 году обязательство продолжать при поддержке Корпорации "Вызовы тысячелетия" реформы по сокращению уровня коррупции по пяти разделам: 1. Укрепление потенциала судебной системы в области предупреждения и борьбы с коррупцией; 2. Укрепление потенциала мониторинга гражданского общества и средств массовой информации; 3. Предупреждение и борьба с коррупцией в сфере здравоохранения; 4. Предупреждение и контроль коррупции в налоговой, таможенной администрации и органах полиции; 5. Реформирование и оптимизация деятельности Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией. С этой целью правительство Республики Молдова получило от правительства США помощь в объеме 24,7 миллиона долларов.
