В муниципии Кишинев насчитывается около 52 тысяч парковочных мест, 4 000 из которых были созданы за последние четыре года. При этом, количество автовладельцев постоянно растет, а спрос превышает количество существующих парковочных мест. Эта ситуация порождает многочисленные злоупотребления, такие как несанкционированная установка дорожных знаков, обозначающих зарезервированную парковку, ограничение доступа для других пользователей путем установки барьеров, цепей и ограничителей доступа. Нецелевое использование муниципальной земли или самовольное строительство парковочных мест происходит за счет инфраструктуры тротуаров, благоустроенных зеленых зон, детских игровых площадок. Представители Главного управления городской мобильности рассказали для IPN о том, как будет регулироваться организация парковок и парковочных мест в муниципии Кишинев.
Инвентаризация парковочных мест
Наибольший спрос на парковочные места наблюдается в центральной зоне города и снижается к периферии. Всего в муниципии Кишинев насчитывается 51 905 парковочных мест. Большинство из них расположены в секторе Рышкановка - 13 777 мест, в секторе Чокана - 11 227 и в секторе Центр - 10 558 мест. В то же время, за последние четыре года было обустроено более 4 000 муниципальных общественных парковочных мест, большая часть из которых находится в секторе Ботаника - 1 450 мест. Все муниципальные парковки и автостоянки функционируют в стационарном режиме. График работы частных платных парковок устанавливается их администрацией, большинство из них работают круглосуточно.
Руководитель отдела парковок Главного управления городской мобильности (DGMU) Серджиу Попович рассказал, что в настоящее время общественные парковки существуют в физическом формате, но они не оформлены юридически. Хотя их недостаточно, в столице есть еще парковки со свободным доступом на обочине дороги, в специально отведенных местах. Чиновники, отвечающие за эту сферу, заявляют, что будет проведена инвентаризация, после чего появятся новые места для парковки автомобиля. Позиция местной публичной администрации, в частности Главного управления городской мобильности, отражена в проекте Положения об организации и функционировании парковок и парковочных мест в муниципии Кишинев (ROFPP). После утверждения документа в столице будут созданы общественные платные парковки.
Платные парковки
Все платные парковки в муниципии Кишинев являются частными. Общая вместимость этих разрешенных мест составляет около 11 тысяч. Час парковки стоит от 20 до 100 леев, плата устанавливается администрацией парковки в зависимости от района и спроса на парковочные места. Глава управления отмечает, что цена определяется переполненностью общественных бесплатных парковок.
В случае общественных парковок и автостоянок налог будет утверждаться Кишиневским муниципальным советом. С введением нового регламента и, соответственно, регулированием платных общественных парковок, станет больше свободных мест и появится возможность сбалансировать цены, в том числе и в частном секторе, подчеркнул Серджиу Попович.
Местная плата за парковку
Первоначальный вариант проекта ROFPP предусматривал дифференциацию тарифа на парковку по географическим зонам, по убыванию от центра к периферии. Заместитель начальника Главного управления городской мобильности Владислав Пистол сообщил, что в ходе общественных консультаций и с учетом мнения Министерства финансов, в проект были внесены изменения, в частности, плата за парковку была заменена на местный сбор за парковку, в результате чего географические зоны парковки были упразднены.
По словам руководителя отдела Управления парковок, концепция этого регламента заключается не в том, чтобы муниципалитет заработал деньги, а в том, чтобы разгрузить дороги в центре города и заставить автовладельцев пользоваться общественным транспортом. Серджиу Попович пояснил, что на первом этапе, особенно в пилотный период, не будет дифференциации по зонам. Внедрение начнется с сектора Центр, где будет установлен единый налог. Будут протестированы платежи, инструменты сбора, трудности применения правовых, административных мер и штрафов. Платежи будут поступать непосредственно на счета примэрии.
Глава Управления парковки сообщил, что проект постановления будет представлен на рассмотрение Кишиневского муниципального совета в феврале. „Мы приложим все усилия, чтобы реализовать планы в 2025 году.Мы поставили перед собой задачу запустить пилотные проекты”, - сказал Серджиу Попопович.
„Мы добьемся успеха с платными парковками, если у нас будет инструмент для обеспечения соблюдения режима оплаты. Пока мы с трудом находим такие решения, но они у нас есть”, - сказал глава Управления парковок.
Парковочные места для людей с ограниченными возможностями
Заместитель руководителя DGMU Владислав Пистол рассказал, что парковочные места для людей с особыми потребностями уже организованы и регулируются в соответствии с положениями закона о социальной интеграции людей с ограниченными возможностями. В количественном отношении это не менее 4% от общего числа парковочных мест, но не менее двух мест.
Положение об организации и функционировании автостоянок и парковок в муниципии Кишинев позволит людям с ограниченными возможностями занимать любое парковочное место и пользоваться парковкой бесплатно. Начальник Управления парковок также отметил, что на многих автомобилях можно увидеть знак инвалидности, хотя на самом деле у водителя его нет. В связи с этим была разработана процедура: возможность пользоваться бесплатными парковками и бесплатными местами будет предоставляться после подтверждения того, что водитель имеет ограниченные возможности или является сопровождающим лица с особыми потребностями.
Оцифровка парковочного сектора
Проект регламента основан на электронной системе управления. Ее частью станет приложение, позволяющее оплачивать парковку в электронном виде. Также будет запущена интерактивная карта. Глава Управления парковок сообщил, что на начальном этапе будет внедрено программное обеспечение, которое позволит отслеживать и корректно информировать водителей о парковочных местах и тарифах. Серджиу Поповичи заверил, что будет найдено полезное и удобное решение для любого типа пользователей, включая тех, кто не обладает развитыми навыками в области информационных технологий.
Снижение загруженности дорог
Местные власти предлагают создать парковки Park&Ride на въездах в Кишинев, в непосредственной близости с остановками общественного транспорта, чтобы задержать въезжающие в город автомобили и мотивировать водителей продолжать поездку на общественном транспорте. В связи с этим был определен ряд факторов: обеспечение удобств на общественном транспорте, улучшение условий передвижения, диверсификация маршрутов, расширение сети полос общественного транспорта.
Среди других важных задач, поставленных муниципалитетом, - строительство многоэтажных парковок в перегруженных районах, а также развитие вместительных парковок и уличных парковок на территории Кишинева.
Милена Макарчук, IPN
