Хотя Закон о прозрачности процесса принятия решений действует 7 лет, органы центрального и местного публичного управления Республики Молдова не применяют в полной мере положения этого закона. Вывод содержится в исследовании, проведенном Ассоциацией независимой прессы Молдовы, Академическим обществом Румынии и Академией адвокации из Тимишоары, и представленного в Кишиневе во вторник, 29 марта, передает IPN.
Авторы исследования пришли к выводу, что на сайтах большинства государственных учреждений существуют специальные рубрики „Прозрачность принятия решений”, но во многих случаях там нет информации о процессе обеспечения прозрачности в принятии решений. Некоторые учреждения не имеют работающие веб-страницы. Так же, не работает большинство адресов электронной почты, указанных на сайтах муниципалитетов.
Установленная законом обязанность органов государственной власти публиковать годовой отчет о прозрачности процесса принятия решений не позднее конца I квартала следующего отчетного года пренебрегается. За 2013 год опубликовали на веб-сайтах доклады о прозрачности принятия решения только 12% государственных учреждений, подвергшихся мониторингу, а за 2014 год – только 16%. Ни одна примэрия в стране не предоставила никаких данных о процессе принятия решений ни на сайте, ни по запросу.
Большинство документов принимаются органами публичной власти без общественного обсуждения. Таким образом, только 9% проектов, принятых на уровне министерств, прошли публичное обсуждение в 2013 году, и 14% в 2014 году; районные советы публично обсудили 24% проектов принятых в 2013 году, и 33% в 2014 году. Министерство экономики единственное учреждение, которое обсудило публично более половины предложений, принятых за эти два года.
Граждане и НПО по-прежнему мало знакомы с правами, которых дает им закон, и редко пользуются ими и не в полном объеме, а прозрачность рассмотрения предложений граждан и НПО является очень низкой.
Авторы исследования отмечают, что, учитывая минимальные стандарты европейских публичных консультаций и обязательств, взятых Республикой Молдова в рамках Соглашения об ассоциации с Европейским союзом, рекомендуется разработать и применить единую методологию внедрения Закона о прозрачности процесса принятия решений.
Рекомендуется так же обязать все центральные и местные органы власти создать и обеспечить функциональность веб-страниц, позволяющие обеспечить доступ граждан к публичной информации. Информация должна быть доступной на веб-сайте органа публичной власти, должна находиться на видном месте, легко идентифицирована. Кроме того, в соответствии с европейскими стандартами, публичная информация должна быть ясной, краткой и включать все необходимые детали, которые облегчают просмотр для граждан и заинтересованных сторон.
