Интенсивность враждебных выступлений и дискриминации возрастают в ходе избирательных кампаний, когда это используется как метод борьбы между конкурентами на выборах. Республика Молдова пока не прогрессирует в законодательной сфере, направленной на улучшение ситуации, поэтому авторы враждебных выступлений остаются безнаказанными. Эта тема обсуждалась на заседании круглого стола: „Комплексный подход к борьбе с враждебными выступлениями в Республике Молдова”, организованного Советом Европы, - передает IPN.
Заместитель главы Офиса Совета Европы в Кишиневе Джулия Ре отметила, что ряд отчётов показывают, что враждебные выступления остаются проблемой во время избирательных кампаний. Тот факт, что враждебные выступления не только подстрекают к насилию и дискриминации, они ещё подрывают уважение к группам меньшинств и вредят социальной сплоченности. Разжигание вражды означает злоупотребление правом на выражение мнения, и оно становится более опасным, когда его пропагандируют известные в публичном пространстве люди. В некоторых странах, где были приняты меры, удалось создать культуру политического общения, свободного от ненависти. Международные наблюдательные миссии, Совет Европы должны содействовать изменению законодательства страны путём введения санкций за выступления, разжигающие ненависть и вражду.
Вице-председатель Центральной избирательной комиссии Республики Молдова Владимир Шарбан заявил, что когда говорят о борьбе с враждебными выступлениями, то речь идет не только о посланиях в адрес конкурентов на выборах, но и в адрес некоторых социальных групп, что выявлено и в контексте открытия избирательных участков за рубежом и в приднестровском регионе. По его мнению, выборы не должны представлять столкновение мыслящих по-разному людей, а стать честным соревнованием, в котором учитываются этика и здравый смысл. Важно не допустить продолжения злобных нападок, отмеченных в предыдущих избирательных кампаниях. Борьба с враждебными выступлениями, с разжиганием ненависти должна стать условием для всех участников избирательного процесса, избирательных органов, для ЦИК, Совета по аудиовизуальным средствам, Совета по предупреждению дискриминации, Народного адвоката (омбудсмена). Избиратели и СМИ тоже должны реагировать на сигналы агрессивности, выходящие за рамки здравого смысла. Он также отметил, что для борьбы с дискриминацией и разжиганием ненависти ЦИК подготовила и предложила конкурентам на выборах и средствам массовой информации подписать Кодекс поведения.
Председатель Совета по аудиовизуальным средствам Алла Урсу-Анточ подчеркнула, что враждебные выступления - это форма выражения, и трудно установить, где заканчивается свобода выражения мнения и где начинается выступление, определяемое как враждебное. Совет будет следить за тем, чтобы в новостных передачах на радио и ТВ не были допущены программы, которые могут способствовать разжиганию, пропаганде или оправданию расовой ненависти, ксенофобии, антисемитизма или других форм ненависти. В случае допущения нарушений Совет по аудиовизуальным средствам применит суровые санкции, предусмотренные действующим законодательством аудиовизуала.
Вице-председатель Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью Майкл Фаррелл объяснил, что враждебные выступления означают заявления или комментарии о группах меньшинств со ссылками на цвет кожи или этнический контекст, сексуальную ориентацию, пол или комментарии, которые порочат или унижают человека или группу людей, которая, скорее всего, будет использоваться для дискриминации. Эти разжигающие ненависть высказывания должны расцениваться как уголовно наказуемое попрание прав. Регулирующие органы должны иметь право удалять враждебные выступления и наказывать тех, кто их использует, а регулирующие органы должны обладать соответствующими полномочиями для отзыва лицензий и применения санкций к телеканалам, пропагандирующим враждебные выступления.
Координатор проекта в Совете Европы Мара Джорджеску сообщила, что один из отчетов СЕ по тематике враждебных выступлений показывает, что для Республики Молдова отмечено, что враждебное выступление не может быть отделено от идеи отчуждения, маргинализации, дискриминации и нормализации нетерпимости на социальном уровне. Враждебные выступления связаны также с идентичностью, и с тем, как люди их воспринимают, а также с тем, каким образом они воспринимают ценности, основанные на правах человека, на демократических принципах. Враждебное выступление связано также с определенными геополитическими влияниями, тем, как воспринимаются определенные учреждения, соседние страны и т. д. Это связано с представлением меньшинств в СМИ. Существуют некоторые эффекты социальных сетей в части продвижения враждебных выступлений. Роль людей, вовлеченных в политическую жизнь, является фундаментальной, и их враждебные выступления должны подвергаться осуждению. Использование враждебных выступлений в избирательной кампании может привести к усилению сексизма в обществе и к нормализации дискурса дискриминационного характера в обществе, а это опасно.
Председатель Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства Ян Фельдман говорит, что для улучшения ситуации необходимо усовершенствовать законодательство. Совет считает, что как профильное учреждение он должен нести ответственность за рассмотрение, вынесение заключений, выявление разжигающих ненависть высказываний и выступлений. Еще один факт связан со сбором данных о преступлениях на почве ненависти, и здесь необходимо действовать совместно с МВД. Прокуратуре следовало бы обеспечить базу данных по отслеживанию периодичности каждого случая враждебного выступления. Необходимо также создать рабочую межучрежденческую группу для мониторинга этой сферы и для координации необходимых действий по вмешательству.
