Положение о том, что альтернативные члены партии, объявленной неконституционными, не могут баллотироваться на выборах в течение следующих трех лет, может считаться непропорциональным. Мнение высказал исполнительный директор Центра юридических ресурсов Илие Киртоакэ в ходе публичных дебатов „Партии между правами, обязанностями и неконституционностью”, организованных Информационным агентством IPN. По мнению юриста, законодательство должно дать некоторым членам партии, объявленной неконституционной, возможность отмежеваться от незаконных действий партии и баллотироваться в качестве независимых кандидатов на выборах.
Законодательная инициатива, предложенная депутатом ПДС Олесей Стамате, предусматривает дополнение избирательного кодекса следующим ограничением права баллотироваться на выборах: „не могут быть избраны: [...] в течение 3 лет с момента вынесения решения Конституционного суда о признании политической партии неконституционной, лица, которые в то время были членами исполнительного органа политической партии, признанной неконституционной, лица, занимавшие выборные должности или которые были в списках альтернативных кандидатов от политической партии, объявленной неконституционной”. Директор Центра юридических ресурсов говорит, что в случае альтернативных членов ограничение является слишком жестким и должно быть пересмотрено.
„В Республике Молдова редкими являются ситуации, когда в политической партии решения принимаются за счет участия. Скорее, в партиях только несколько человек принимают решения, остальные следуют за ними. Например, резервные кандидаты по спискам могут не знать о всех подробностях финансирования. Для них должна быть возможность отделения от партии. Возможно, человек, который был резервным кандидатом в списке, видя решение Конституционного суда, говорит, что выходит из партии и больше не хочет сотрудничать с ней. Эта законодательная инициатива гласит, что эти люди в целом больше не могут баллотироваться, и на наш взгляд это положение необходимо тщательно проанализировать. Почему такой человек не может баллотироваться самостоятельно? По крайней мере в отношении альтернативных членов эта санкция является непропорциональной, особенно если эти люди не знали о том, что происходит в партии”, - заявил Илие Киртоакэ.
По его словам, в случае Партии Шор, объявленной КС неконституционной, альтернативные члены партии могут баллотироваться в качестве независимых кандидатов. Более того, по мнению юриста, изменение Кодекса о выборах менее чем за год до всеобщих местных выборов не является уместным.
„Одно из девяти обязательств, принятых Республикой Молдова, касалось внесения поправок в Кодекс о выборах, в отношении которых власти получили очень хорошие оценки от Европейской комиссии. И сразу после того, как это действие было выполнено, делаются изменения в избирательное законодательство. Это, конечно, проблематично. Запрет на участие в выборах в течение следующих трех лет является довольно серьезной санкцией. Подходящим решением было бы, чтобы эти люди могли баллотироваться самостоятельно. Чтоб они не использовали популярность, которую давала им партия, и чтобы была возможность отделиться от нее, узнав о совершенных незаконностях” - сказал исполнительный директор Центра юридических ресурсов.
Директор Центра правовых ресурсов добавил, что решение Конституционного суда о признании Партии Шор неконституционной было принято после ряда санкций, применяемых по отношению к ней. За нарушение законодательства Республики Молдова Партия Шор была санкционирована лишением средств из государственного бюджета и выводом из гонки ее кандидатов на разных выборах.
„Были и другие санкции, помимо исключения кандидатов из избирательной гонки. Партия Шор была лишена финансирования со стороны государства. Кроме того, незаконное финансирование партии касалось не денег, предоставленных диаспорой, а денег, поступивших из Российской Федерации, денег, привезенных отдельными лицами, работающих в разных фирмах и связанных с лидером партии, денег, привезенных регулярными авиаперевозками. Это то, что установил орган уголовного преследования, и это также упоминается в решении суда”, - сказал эксперт.
286-е публичные дебаты „Партии между правами, обязанностями и неконституционностью” из цикла „Развитие политической культуры посредством публичных дебатов” организованы Информационным агентством IPN при поддержке немецкого Фонда Ханнса Зайделя.
