Государство дискриминирует малых сельскохозяйственных производителей
Сумма субсидий, выделенных бюджетом в 2003-2009 годы крестьянским (фермерским) хозяйствам, в 6,3 раза меньше объема субсидий, полученных крупными государственными и частными производителями, отмечает Info-Prim Neo. Факт подобной дискриминации был констатирован участниками публичных дебатов, организованных Институтом развития и социальных инициатив (IDIS) „Viitorul”. Первые этой осенью дебаты были посвящены теме субсидий в сельскохозяйственном секторе.
Эксперт IDIS Виорел Киврига отметил, что реформирование системы субсидирования, осуществляемое в последние годы, не устранило всех существующих в данной системе противоречий, в том числе благоприятствования крупным экономическим агентам при распределении субсидий, а точнее – определенному числу крупных экономических агентов.
Существует также непропорциональность при распределении по региональному профилю. Помимо этого, существуют разные фонды субсидирования, администрируемые различными государственными структурами – Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности (МСХПП), Министерством финансов, государственным предприятием Moldresurse, Агентством Moldova-Vin, Apele Moldovei и другими, – а процесс распределения остается непрозрачным, как в отношении бенефициантов, так и в отношении членов отборочных комиссий.
Создание Агентства платежей и участия в сельском хозяйстве, которое сконцентрировало бы все разобщенные в настоящее время фонды, позволило бы установить единые стандарты распределения, непонятно по каким причинам затягивается. Не известен и эффект мер по государственной поддержке сельскохозяйственных производителей. Ряд участников дебатов из рядов организаций производителей, консалтинговых компаний, специалистов в сельскохозяйственном бизнесе, также отметили, что процесс распределения субсидий – не прозрачен. Например, несмотря на обещания, правительство и Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности не опубликовали списки получателей субсидий в 2007-2009 годы, равно как и списки членов комиссий, созданных на национальном и местном уровнях для распределения субсидий.
Специалист AGROinform Юрие Фала отметил, что благоприятствование крупным производителям в процессе субсидирования доказывает, что государство не располагает хорошо доработанной стратегией относительно перспектив развития малых сельскохозяйственных предприятий, которые могут быть передовыми и более восприимчивыми к требованиям рынка, чем крупные.
Председатель Национальной федерации фермеров Молдовы Василе Мырзенко считает, что политика субсидирования должна быть направлена на повышение доходов в сельскохозяйственном секторе и сельской местности в целом. "Какое это субсидирование, если 90 процентов средств мы отдаем крупным производителям, которые могут разобраться с ситуацией и самостоятельно", - задал риторический вопрос Мырзенко. По его мнению, подобное отношение в основном и ведет к провалу стратегий по борьбе с бедностью, утверждаемых правительством.