Структура сельскохозяйственных субсидий за последние пять лет значительно улучшилась. В настоящее время свыше 90 процентов субсидий направляются на инвестиции, стимулируя внедрение новых технологий в агросекторе. Такие выводы следуют из доклада Всемирного банка (ВБ) „Государственная поддержка аграрного сектора”, обнародованного на пресс-конференции в Представительстве ВБ в Молдове, передаёт IPN.
Доклад свидетельствует, что в настоящее время субсидии не слишком эффективны. Кроме того, проблемой для всех типов субсидий остаётся низкий уровень участия малых и средних фермеров в программах субсидирования.
Ряд проблем выделен в разделе доклада, носящем название „Услуги в сельском хозяйстве”. Один из авторов доклада Феличия Прикоп отметила, что хотя выделяемые на оказание услуг расходы являются наибольшими среди всех расходов на сельское хозяйство, качество услуг остаётся сомнительным.
Например, для исследований и сельскохозяйственного образования предусмотрены крупные статьи бюджетных расходов, но для агросектора они имеют низкую ценность по причине системных недостатков и устаревших подходов.
Остаются неясными выгоды от существования Противоградовой службы, хотя выделяемые на её функционирование средства растут год от года. Ирригационная служба также малоэффективна из-за использования старых оросительных систем, которые практически неработоспособным. Основная проблема Службы испытания новых сортов растений заключается в обязательности проверки ею новых сортов растений перед их выпуском на местный рынок, либо запретом на их продажу.
Доклад ВБ рекомендует снизить ставки субсидирования и максимальный размер выделяемых субсидий в целях увеличения числа производителей, имеющих к ним доступ. Кроме того, следует постепенно или сразу прекратить субсидирование страхования в сельском хозяйстве и Противоградовой службы. В среднесрочной перспективе предлагается рассмотреть возможность выделения субсидий лишь малым и средним сельхозпроизводителям.
В отношении услуг в Докладе высказано мнение о необходимости их переосмысления, реформирования и модернизации, в том числе это касается исследований и сельскохозяйственного образования. Это нужно для того, чтобы предложение соответствовало спросу, существующему на рынке труда. Рекомендуется увеличить ассигнования на Службу внедрения в целях развития навыков и повышения уровня охвата.
Отчет ВБ показывает, что на поддержку сельского хозяйства Молдова выделяет 2% своего ВВП. Поддержка агросектора государством включает в себя прямые бюджетные расходы в виде выделения субсидий и покрытия расходов на услуги (1,4% ВВП или 3,6% от национального публичного бюджета), а также фискальные расходы. Эти государственные расходы на сельское хозяйство выше, чем во многих странах Европы и Центральной Азии, а также чем в таких странах-членах ЕС, как Румыния или Болгария.
