Главная комиссия по этике будет осуществлять надзор лишь над законодательством в области конфликтов интересов, выражает озабоченность TI-Moldova
- 16.01.2009 07:35
- 1416
- 1 минут(а)
-
Ассоциация Transparency International – Moldova (TI-Moldova) с озабоченностью отмечает тот факт, что проект Регламента Главной комиссии по этике (ГКЭ) оговаривает лишь ее компетенцию по надзору над законодательством в области конфликтов интересов и что в проекте отсутствуют положения, касающиеся деятельности комиссии относительно надзора над внедрением и соблюдением законодательства в области Кодекса поведения публичного служащего, передает Info-Prim Neo.
TI-Moldova считает, что создание ГКЭ продиктовано не только необходимостью внедрения законодательства в области конфликта интересов, но и законодательства в сфере Кодекса поведения публичного служащего, и что само название ГКЭ указывает на область, в которой комиссия должна действовать (этика или поведение чиновника). TI-Moldova предлагает также регулировать компетенцию ГКЭ по надзору над соблюдением норм поведения категориями высокопоставленных служащих, в частности чиновников, не имеющих иерархической субординации, или органа, находящегося на самоуправлении; принимать и рассматривать запросы о расследовании случаев нарушения нормы в области конфликта интересов и поведения публичного служащего и др.
Ссылаясь на нормы в области конфликта интересов, TI-Moldova предлагает регулировать компетенцию ГКЭ по рассмотрению заявлений, имеющих частный интерес, и, при случае, по разрешению конфликтов интересов только в отношении некоторых категорий лиц, которые не имеют иерархической субординации, а именно в отношении: председателя парламента, президента страны, премьер-министра, председателя Высшего совета магистратуры (ВСМ), председателя Конституционного суда, председателя Счетной палаты, генерального прокурора, президента Национального банка Молдовы, директор Службы информации и безопасности, директор Центра по правам человека, башкана Гагаузии, председателя Народного собрания Гагаузии, председателей районов, председателей местных советов, примаров. TI-Moldova предлагает также включить в список публичных служащих, в отношении которых был подан протест в ГКЭ о законности действий и решений, принимаемых руководителями соответствующих публичных структур.
TI-Moldova считает, что норма о том, что ГКЭ "рассматривает и урегулирует конфликты интересов в случае судей с последующим информированием ВСМ", не может быть принята и должна быть исключена из проекта Регламента ГКЭ, поскольку они могут и должны решаться руководителями судов, в которых работают судьи. TI-Moldova считает также, что участие ГКЭ в решении ситуаций конфликтов интересов в рамках судебной системы в определенный момент может быть интерпретировано как вмешательство в деятельность судебной системы или ограничение независимости судьи и суда.
Transparency International – Moldova предлагает также дополнить проект Регламента нормами о: правах и обязанностях ГКЭ; мерах обеспечения независимости и беспристрастности ГКЭ; правах и обязанностях публичных служащих в связи с исполнением функций ГКЭ; составлении и представлении отчетов о деятельности комиссии; ответственности публичных чиновников и руководителей публичных структур и санкциях, которые могут быть применены против них в случае несоблюдения законодательства, в том числе санкциях, которые могут быть вынесены ГКЭ; ответственность членов ГКЭ; опротестовании действий и решений ГКЭ; информировании общественности о деятельности ГКЭ.
