Expert-Grup рекомендует разработать закон по субсидированию в сельском хозяйстве
- 04.04.2012 07:39
- 862
- 1 минут(а)
-
Меры по субсидированию, которые проводятся в настоящее время, не достаточно конкретны, нет также ясного разграничения между отчислениями на развитие бизнеса, которые следовало бы предоставлять на базе конкурса проектов, и другими выплатами. Такие заключения содержатся в исследовании "Оценка эффективности и прозрачности использования Фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей", представленной Независимым аналитическим центром „Expert-Grup”, передает Info-Prim Neo.
В исследовании проводится анализ мер по субсидированию в 2006-2011 годы, доступа сельскохозяйственных производителей к субсидиям, институциональных рамок и возможностей Агентства интервенций и платежей в сельском хозяйстве управлять соответствующими субсидиями. Директор Expert-Grup Валериу Прохницки подчеркнул, что когда заходит разговор о системе субсидирования в Молдове, традиционно отмечают, что субсидий недостаточно, однако в меньшей степени говорят о том, насколько целесообразны те или иные меры по субсидированию, как распределяется эта помощь и каков ее эффект для сельского хозяйства и сельского развития.
Один из авторов исследования Думитру Будянски отметил, что система субсидирования нуждается в улучшениях, в том числе в повышении ее прозрачности. По мнению эксперта, нет ясной связи между задачами развития агропромышленного сектора и мерами по субсидированию, отсутствуют особые меры, направленные на поддержку малых хозяйств семейного типа и молодых фермеров.
Думитру Будянски уточнил, что в 2006-2011 годы около 80 процентов субсидий было выделено 20 процентам сельскохозяйственных производителей, и, как правило, это крупные хозяйства. Наблюдается значительный разнобой и в плане территориального распределения субсидий. Сумма субсидий, предоставленных производителям из муниципия Бэлць, районов Дондушень, Окница, Кантемир и Рышкань, в 5,2 раза превышает объем соответствующих выплат за тот же период районам Ниспорень, Кэлэрашь, Стрэшень, Теленешть и Яловень. Ничего не известно и об эффекте этих субсидий.
Эксперты рекомендуют разработать закон о субсидировании в сельском хозяйстве. Для обеспечения эффективности помощи сельскохозяйственным производителям, можно предусмотреть минимальные доли от ВВП, на основании которых и будет формироваться фонд субсидирования сельскохозяйственных производителей, допускают эксперты. Expert-Grup считает также, что полномочия в области оценки эффекта субсидий должны быть переданы от Агентства интервенций и платежей в сельском хозяйстве Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности.
Заместитель министра сельского хозяйства и пищевой промышленности Штефан Китороагэ согласился с тем, что закон о субсидировании придал бы соответствующему процессу стабильность, а производители знали бы, на какую помощь от государства могут рассчитывать в течение 3-5 лет.
Исследование было разработано при поддержке Программы эффективного правления Фонда Сороса в Молдове.
