Expert-Grup рекомендует правительству представить публичный доклад об исполнении бюджета
- 20.07.2012 07:45
- 991
- 1 минут(а)
-
Уровень бюджетной прозрачности в Молдове можно оценить на 60 баллов из 100 возможных, свидетельствует исследование, проведенное Независимым аналитическим центром „Expert-Grup” на основании международной методологии. Республика Молдова располагается на границе между категорией стран со "слабо раскрываемой информацией" и категорией государств "со значительным раскрытием информации". Слабое звено – это ежегодный доклад об исполнении бюджета. В этом контексте Expert-Grup рекомендует правительству представить публичный доклад на эту тему, который был бы понятен широкой общественности, передает Info-Prim Neo.
„Что касается предварительного бюджетного предложения, дискуссий о тех или иных показателях до принятия бюджета, промежуточных отчетов – здесь процесс более прозрачный. Правительство, Министерство финансов предлагают много информации. Слабым звеном является ежегодный доклад об исполнении бюджета. Здесь предлагается ненадежная, неполная информация, не разъясняется разница между запланированным уровнем расходов и реальными расходами, не ясно, как проводимая политика отразилась на экономике и благосостоянии граждан", - подчеркнул в ходе пресс-конференции один из авторов исследования Думитру Будянски.
Исполнительный директор центра „Expert-Grup” Валериу Прохницки констатировал в свою очередь, что не все руководители государственных структур осознают преимущества такой открытости. Целесообразно уточнить в законодательных документах перечень документов, которые правительство должно представлять общественности на каждом этапе бюджетного процесса. Кроме того, целесообразно заимствовать практику об опубликовании отраслевых отчетов об исполнении бюджета соответствующими органами, равно как и ежегодный доклад о внедрении рекомендаций, содержащихся в аудиторских отчетах Счетной палаты и касающихся министерств и других публичных ведомств. Валериу Прохницки обратил внимание и на определенные системные проблемы, ограничивающие бюджетную прозрачность, а именно использование резервного фонда правительства, который предназначен для покрытия расходов в случае чрезвычайных ситуаций, но никак не для погашения затрат на поездки, которые следует закладывать в своих бюджетах учреждениям, делегирующим в командировки своих сотрудников, либо затрат на какие-либо мероприятия.
Министр финансов Вячеслав Негруца объяснил отсутствие согласования между бюджетным финансированием и результатами проводимой политики отчасти опытом, унаследованной от старой экономической системы. "В настоящее время бюджетное планирование на 70 процентов производится на основании программ, и мы стремимся к 100-процентной отметке. Программы включают целевые показатели, и когда их внедрение завершается, видно, на что были затрачены деньги, какие изменения принесли эти программы для экономики и жизни людей", - отметил министр.
Что касается предложения о разработке годового доклада об исполнении бюджета для граждан, министр финансов признал, что это стало бы важным шагом в области диалога с широкой общественностью и обеспечило бы большее участие рядовых граждан в процессе принятия решения и мониторинга проводимой правительством политики. "Но нам нужен персонал, который мог бы "перевести" наш финансовый лексикон на доступный язык, понятный всем людям. Через два года мы представим и такой доклад", - пообещал Вячеслав Негруца.
