Реформирование системы закупок необходимо для адаптации национальной системы к международным стандартам и для её согласования с правовыми нормами европейского сообщества, в соответствии с обязательствами, принятыми страной при ратификации Соглашения об ассоциации с ЕС. Эффективные государственные закупки подразумевают наличие соответствующей законодательной базы, учреждений по предупреждению коррупции, работоспособной и эффективной системы обжалования, отвечающей интересам всех участников. Такое заявление сделал директор Института развития и социальных инициатив (ИРСИ) „Viitorul” Игорь Мунтяну на презентации результатов мониторинга решений Национального агентства по разрешению споров (НАРС), передаёт IPN.
Эксперт ИРСИ Виорел Пырван констатировал, что за пять месяцев НАРС отклонило 52% жалоб, удовлетворило 19% и частично удовлетворило 24%. Свыше половины оспариваемых процедур закупок касаются товаров, одна треть – работ и 10% – услуг. „При анализе решений в некоторых случаях заметен избирательный подход НАРС при рассмотрении жалоб экономических операторов, что также отражается и на принятых решениях”, - отметил эксперт.
Координатор проекта Каролина Унгуряну представила результаты опроса на тему восприятия экономическими операторами и закупающими органами деятельности НАРС. Основной причиной, способствующей опротестованию закупок, по мнению экономических операторов, является коррупция (договорённости между офертантами, либо между офертантом и закупающим органом) – 29%, в то время как закупающие органы ставят на первое место некачественно составленные тендерные документы – 24,1%. Как экономические операторы, так и закупающие органы на второе место ставят технические задания, содержащие технические условия, дающие преимущество определённому оператору – 27% и 21%, соответственно. 33% закупающих органов и 37% экономических операторов указали на необходимость повышения прозрачности деятельности НАРС: некоторые из них рекомендуют транслировать заседания Агентства в режиме онлайн, привлекать к принятию решений представителей гражданского общества, свести к нулю влияние политического характера.
Руководитель кабинета при Министерстве финансов Юрий Чичибаба рассказал об MTender – инструменте государственных закупок, который „позволит нам экономить финансовые ресурсы, а в области кадров – позволит повысить прозрачность, скорость и конкуренцию при закупках”. Одно из преимуществ заключается также в том, что участники процедуры имеют возможность просматривать и анализировать планы закупок, могут просматривать текущие процедуры закупок и бесплатную документацию. Все экономические операторы находятся в равных условиях, они могут подавать оферты через Интернет, где бы они ни находились, могут участвовать в электронном тендере, где бы они ни были, могут видеть цены других офертантов по ходу электронного тендера в том случае, если процедура закупки завершается тендером, и т.д.
Мониторинг решений Национального агентства по разрешению споров был проведён в рамках проекта „Инновационные улучшения в системе государственных закупок Республики Молдова за счёт интеграции, креативности и практик соблюдения закона”, финансируемого Европейским союзом и со-финансируемого Фондом Ханнса Зайделя в Молдове.
