Экс-президента Лучински обвиняют в недостатках Конституции
Экс-президент Петру Лучински виноват в том, что в Республике Молдова неянсая форма правления, утверждают юристы, содействовавшие подготовке, принятию и внедрению Высшего закона Республики Молдова.
"На последнем этапе принятия Конституции Лучински, тогда председатель законодательного органа, стал руководителем комиссии по разработке Конституции, заняв место Мирчи Снегура. Именно он изменил два раздела, и в результате мы пришли к тому, что в стране неясная форма правления", - заявил Николае Осмокеску, экс-судья Конституционного суда и один из авторов Конституции, в ходе симпозиума "Конституция Республики Молдова – достижения и проблемы", состоявшегося в понедельник, 27 июля.
Осмокеску отметил, что над разработкой Высшего закона государства работали две комиссии, сформированные из профильных специалистов и депутатов. После избрания Петру Лучински на пост президента были изменены или даже аннулированы многие положения Конституции, в том числе те, который оговаривали, что Республика Молдова является президентской республикой. В дальнейшем в документ были внесены другие поправки, которые, по словам Осмокеску, привели к деструктуризации Конституции, а самым серьезным последствием стало избрание президента государства парламентом. После всех этих изменений Республика Молдова стала не парламентской, а супер-президентской республикой, в которой глава государства получил больше прав и полномочий, чем предусматривает Конституция, - сказал также юрист.
На взгляд профессора университета Андрея Смокинэ, в 1993 году, когда была разработана Конституция Республики Молдова, забыли придать законную силу тому факту, что парламент – не является последней инстанцией, что данное полномочие находится исключительно у Конституционного суда (КС). "Необходимо, чтобы заключения КС были обязательными для парламента. Мы предупреждали Лучински не шутить с Конституцией, но он поднял перчатку и мы пришли к тому, что статус парламентской республики Республики Молдова лишь изображается", - сказал Смокинэ.
"После прихода Лучински на обочине оказались самые светлые умы из комиссий по разработке Конституции, в их состав были включены люди, не имеющие ничего общего с подобной деятельностью", - заявил один из авторов Высшего закона Республики Молдова Борис Негру.
Говоря о грубых нарушениях Конституции за последние годы, юрист Анатол Плугару отметил, что нарушается право на голос почти половины населения Республики Молдова, в том числе жителей левобережья Днестра. Голосуя за малые партии или независимых кандидатов, не имеющих шансов преодолеть высокие пороги, это население остается не представленным в законодательном органе. Плугару считает надлежащим обязать граждан участвовать в голосовании, накладывая штрафы в случае несоблюдения соответствующего закона.
Участники симпозиума высказали также мнение, что, согласно Конституции, действующий глава государства не может быть избран и утвержден на посту председателя парламента Республики Молдова вследствие несовместимости, четко предусмотренной законодательством. Более того, мандат депутата Владимира Воронина даже не должен был утверждаться КС, поскольку существует запрет на занятие главой государства какой-либо оплачиваемой должности. К сожалению, посетовали участники мероприятия, не всякий раз мы читаем обдуманные решения КС в области обеспечения единообразного применения конституционных норм.
Конституция Республики Молдова была принята 29 июля 1994 года. За 15 лет были внесены изменения в 8 законов и примерно 40 конституционных положений.