[- Всемирный банк наряду с другими международными финансовыми организациями и донорами объявил о готовности масштабно кредитовать экономику РМ в последующие три года. Какой бюджет предусмотрен на 2007 год в этих целях и по каким направлениям будет предоставляться кредитование, какими будут основные проекты?]
В ходе состоявшегося в декабре 2006 года заседания Консультативной группы была подтверждена поддержка, предоставленная Молдове донорами в направлении решения проблемы финансового дисбаланса, вызванного недавними внешними шоками. Однако условием выделения этой помощи является успешное внедрение реформ, объявленных правительством в ходе заседания Консультативной группы, состоявшегося в Брюсселе.
Чтобы выполнять приоритетные задачи, изложенные в СЭРСУБ и подтвержденные на заседании Консультативной группы, ВБ и главные партнеры по развитию продолжат предоставлять бюджетную помощь, цель которой – углубление внедрения структурных реформ, в частности реформ по улучшению деловой среды и публичной администрации, повышению качества и доступности социальных услуг (здравоохранения и образования), а также более эффективное направление социальной помощи. В том что касается Банка, эти реформы будут сопровождаться инвестиционным кредитованием на восстановление инфраструктуры, в частности дорожной инфраструктуры, а также проекты в социальном секторе; особое внимание будет уделяться уменьшению уровня бедности и смягчению негативного влияния недавних макроэкономических перемен на население.
Общие обязательства, запланированные Всемирным банком по РМ на 2007 год, составляют примерно 52,0 миллиона долларов США, аналогичные суммы предусмотрены и на 2008-2009 годы.
[- Каковы основные условия ВБ, которые правительство должно взять на себя, – в области приватизации, структурных реформ, др.?]
Как вам известно, программа реформ разработана молдавскими властями при участии гражданского общества республики. Таким образом, гражданское общество в полной мере ответственно за программу. От властей зависит выполнение обязательств, позволив донорам продолжать предоставлять помощь в рамках программы. В сущности Всемирный банк не ставит каких-либо особых условий.
В области структурных реформ и приватизации предприятий, находящихся в собственности государства, ободряющим для Всемирного банка сигналом стали действия правительства в направлении повышения эффективности использования и управления средствами публичного сектора и улучшения инвестиционного климата. В этой связи мы с удовлетворением констатируем, что исполнительный орган разработал программу приватизации с четко установленными по времени рамками внедрения, а также мы вместе работаем над законом о приватизации. Более того, хорошим сигналом стало недавнее назначение председателя нового Агентства по защите конкуренции, а также создание Агентства по консолидированному регулированию финансового рынка. Все названные элементы составляют хороший фундамент для роста доверия в частном секторе и повышения конкурентоспособности экономики.
[- Каковы основные макроэкономические риски, которым правительству следует уделить особенное внимания для предупреждения новых шоков в 2007 году, а также в последующие годы?]
Одни из серьезнейших макроэкономических рисков произошли в 2005-2006 годы. Значительный рост цен в энергетическом секторе в контексте более чем двукратного увеличения стоимости поставок природного газа, а также потеря значительной доли рынков сбыта, в частности винодельческой продукции, фруктов и овощей стали основными внешними шоками, которые оказали значительное влияние на экономику.
Хотя эти шоки были такими же серьезными, как и в период российского кризиса 1998-1999 годов, утешением стало то, что с их отрицательными последствиями удалось справиться намного лучше благодаря продвижению соответствующей макроэкономической политики на протяжении последних трех лет. С уверенностью могу сказать, что эти шоки, в частности в энергетическом секторе, продолжатся в 2007 году и в последующие годы. В результате дальнейшее продвижение сдержанной налоговой и валютной политики, в частности действий по стабилизации цен, - будет жизненно важным, поскольку растущие цены (инфляция) представляет наибольший риск для сокращения негативных последствий названных шоков, особенно среди малообеспеченного населения. Более того, структурные реформы, преимущественно в социальных секторах, призванных в лучшей степени распределить преимущества, получаемые в результате экономического роста, а также повышение конкурентоспособности путем улучшения деловой среды должно и далее составлять ядро действий, планируемых правительством на дальнейший период. Как вам известно, реализуемая Международным валютным фондом программа ПРГФ была разработана для оказания правительству помощи в процессе смягчения соответствующих рисков.
[ - Когда Р. Молдова сможет вернуться к прежним темпам экономического роста – около 7 процентов ежегодно?]
Все зависит от глубины и хода внедрения реформ, о которых я упомянул. Восстановление от недавних внешних шоков уже очевидно, однако для достижения 7-процентного уровня роста экономики потребуются сплоченные и последовательные усилия. Для поддержания и повышения этого уровня (то есть роста долгосрочных перспектив) источники должны быть более эндогенными, а распределение более справедливым. Это потребует изменения качества экономического роста, стимулируемого денежными переводами из-за рубежа, в направлении большего улучшения в производительности труда и создания большего числа рабочих мест, лучшего качества, в соответствии с упомянутыми ранее действиями.
