«Примэрия муниципия Кишинэу может обжаловать в Конституционном суде через депутата Закон об администрировании и разгосударствлении публичной собственности, который имеет все шансы быть признанным неконституционным», - заявил Info-Prim Neo экономический эксперт Вячеслав Ионицэ. Закон предусматривает включение АО «Термоком» в список объектов, не могущих быть приватизированными, вразрез с верховным законом государства и принципом местной автономии.
Ионицэ утверждает, что центральные власти могут запретить только приватизацию принадлежащего им имущества, а не собственности местных властей.
По словам эксперта, все имущество, находящееся в ведении властей, по назначению признано частью частной области, то есть может быть куплено или продано при условии, если оно не объявлено публичной собственностью. АО «Термоком» является муниципальной собственностью, и только местные власти голосами Муниципального совета Кишинэу (МСК) могут принимать решение о переходе предприятия из частной собственности в публичную собственность муниципалитета. Только МСК может запретить приватизацию предприятия.
Ионицэ уточняет, что имущество может перейти из частной собственности в публичную, если на то имеется острая необходимость. Школы, детсады, пастбищные угодья не могут быть проданы, поскольку являются стратегическими объектами для властей. Равно как и некоторые предприятия.
[При отсутствии свободного рынка инвестиции бесполезны]
Коснувшись возможности передачи АО «Термоком» от Совета кредиторов на баланс местных публичных властей, Вячеслав Ионицэ подчеркнул, что необходимо разработать концепцию реформирования предприятия, программу приватизации, которая будет способствовать созданию свободного рынка теплоэнергии и обеспечит эффективное регулирование тарифа на теплоноситель.
По словам Ионицэ, руководству столицы следует подумать над тем, как привлечь инвестиции, поскольку ему не удастся реформировать «Термоком» за свой счет. Деньги инвесторов послужили бы внедрению новой системы менеджмента на предприятии. Старая система времен СССР неэффективна и не позволяет обеспечить децентрализацию, демонополизацию предприятия.
В условиях отсутствия свободного рынка теплоэнергии в муниципии любые инвестиции могут оказаться бесполезными. Рынок может быть создан на основе 20 теплоэлектроцентралей «Термокома», ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, в которых бы отношения потребитель-поставщик были прямыми, а «Термоком» взимал только сборы за транспорт у поставщиков.
[Для реформирования АО «Термоком» необходимо 1,5 миллиарда евро]
Ненадлежащая тарифная политика заставила многих экономических агентов отказаться от услуг централизованной системы отопления и установить автономные котлы. С ростом цены на природный газ, говорит Ионицэ, экономические агенты могут захотеть вернуться к централизованной системе отопления. Это означает объем теплоэнергии, который в настоящее время поставщики обеспечить не могут в связи с устаревшими производственными технологиями.
Для ремонта, переоборудования и создания новых производственных мощностей в муниципии Кишинэу необходимо примерно 700 миллионов евро, на обновление магистральных сетей – по крайней мере 300 миллионов евро, а на ремонт распределительных сетей – еще 300 миллионов евро. Таким образом, общий объем инвестиций в реформирование «Термокома» могут достигать 1,5 миллиарда евро, отметил Вячеслав Ионицэ, цитируемый Info-Prim Neo.
