Парламентская система, как система власти, дает наилучшие шансы для развития демократии в Республике Молдова. Кроме того, эта система лучше, чем другие, обеспечивает конституционную и политическую стабильность. Таковы некоторые выводов исследования „Важность укрепления парламентской системы в Республике Молдова. Уроки банкротства полупрезидентских систем”, реализованного Ресурсным центром по правам человека (CReDO), представленного в рамках пресс-конференции в IPN.
По словам директора CReDO Серджиу Остафа, парламентская система, с одной стороны, позволяет избежать и предотвращает столкновения между ветвями власти, а, с другой стороны, исключает возможность использования некоторых различий в работе государственных учреждений. „Парламентская система имеет лучшие шансы для того, чтобы обеспечить не только политическую стабильность, но и долговечность правительства, а так же для того, чтобы создать соответствующие условия для продвижения реформ”, - заявил Серджиу Остаф.
По его словам, исследования показывают, что существует четкая связь между стабильностью правительства и экономическим ростом. „В течение последних трех лет у нас было неустойчивое правительство. В эти годы экономический рост был ниже периодов, когда в стране был стабильный кабинет министров”, - заявил Серджиу Остаф.
Исследование показывает, что для того, чтобы обеспечить правильное функционирование парламентской системы, важно наличие и функционирование крепких, справедливых, ответственных и авторитетных политических партий.
Авторы исследования утверждают, что нейтральный президент не имеет сопоставимые с премьер-министром полномочия. Президент имеет важные функции продвижения и контролирования, устранения барьеров в диалоге между государственными учреждениями. „Последний важный вывод в том, что исполнительную и политическую власть должны занимать первые лица партий. Опыт стран переходного периода показывает, что только в этом случае партии имеют возможность выполнять свои обещания, но и быть наказанными за безответственность”, - отметил директор CReDO.
По словам координатора проектов CReDO, президента Альянса по борьбе с коррупцией Ольги Быткэ, премьер-министр должен быть лидером в области экономических реформ. „Он может быть реформатором, если существовал бы правильный баланс между тремя ветвями власти, даже если режим остается парламентским. Мы должны делать акцент на личность премьер-министра”, - сказала Ольга Быткэ.
Авторы исследования сформулировали ряд рекомендаций на основе полученных результатов. Таким образом, по их мнению, в Республике Молдова необходимо укрепить систему парламентского правления, сократить полномочия президента путем конституционных изменений. Кроме того, необходимо укрепить политические партии, продвигать аполитичность человека, который должен занимать должность президента, продвигать лидеров мажоритарных политических партий в должность премьер-министра и содействовать формированию стабильного парламентского большинства.
Исследование проводилось при поддержке программы Rule of Law Министерства иностранных дел Нидерландов.
