Бюджетирование на основе результатов позволяет лучше администрировать ресурсы, представители местных публичных властей
- 09.12.2010 08:10
- 866
- 1 минут(а)
-
Преимущество бюджетирования на основе результатов заключается не только в определении расходов, но и в оценке итогов финансируемой деятельности. Это означает возможность слежения за освоением бюджетных отчислений и за их результатами для сообщества. Соответствующее заключение сделала консультант BCI Анжела Секриеру в ходе заседания "круглого стола", на котором рассматривалось внедрение инициативы "Бюджетирование на основе результатов – инструмент повышения эффективности деятельности местных публичных властей", передает Info-Prim Neo.
Данная инициатива была запущена в рамках Совместной комплексной программы местного развития (СКПМР) в 2009 году, а городами-бенефициантами являются Бэлць, Унгень, Флорешть, Комрат и Штефан-Водэ. "За это время (2009-2010 гг.) мы добились повышения возможностей этих местных публичных властей в плане более эффективного планирования располагаемых ресурсов, привлечения населения в процесс принятия решений и повышения ответственности местной администрации", - отметила менеджер проекта ПРООН/СКПМР Валерия Ешану.
ПРООН/СКПМР предоставила этим местным публичным властям консультации, организовала инструктаж, оказала техническую помощь в форме комплектов оборудования для финансовых управлений примэрий, а также выделила по 200 тысяч леев от ПРООН для воплощения в жизнь некоторых их проектов стратегий местного развития.
Примар Флорешть Григоре Кожокару коснулся опыта бюджетирования на основе результатов проекта ремонта начальной школы, которая в будущем будет расширена и при ней будет создан детский сад. "Наши проблемы хорошо известны: не хватает денег. С помощью такой формы разработки и исполнения бюджета мы можем видеть, как расходуется каждый бюджетный лей. И это ясно для всего населения", - подчеркнул Григоре Кожокару.
Вице-примар Комрата Александр Тарнавский сообщил, что представляемая им примэрия уже не первый год разрабатывает местный бюджет на базе приоритетов. Однако бюджет, основанный на результатах, - это нечто совсем иное. "Мы убедились в этом, внедрив проект модернизации системы отопления в местном детском саду. Были проанализированы все ресурсы и отобран оптимальный вариант проекта. Детально подсчитаны расходы на закупку материалов, оборудования. Все было сделано для того, чтобы рационализировать эти расходы. Между тем были закуплены качественные материалы и оборудование", - добавил вице-примар Комрата.
Директор Института городского развития Вячеслав Булат, который оказывал консультативные услуги при внедрении проектов в пилотных городах, заявил, что детальный анализ располагаемых ресурсов, прозрачность их использования, а также тот факт, что преследуется результат проектов, является привлекательным моментом для возможных инвесторов. "В этом нас убедил и опыт Польши, Словакии и других стран, которые значительно продвинулись в деле внедрения бюджетирования на основе результатов", - подчеркнул эксперт.
Заместитель министра финансов Мария Карауш заявила, что государственный бюджет Республики Молдова имеет некоторый опыт в плане планирования расходов на основе результатов. "В настоящее время 30 процентов расходов государственного бюджета покрывает определенные программы. Не случайно на этом "круглом столе" говорилось о том, что бюджетирование на основе результатов – это менеджмент проектов или программ. Мы готовы передать этот опыт государственного бюджета и вместе с партнерами по развитию помочь местным публичным властям внедрять соответствующую форму разработки и исполнения местных бюджетов на основе результатов", - добавила заместитель министра финансов.
Переход местных публичных властей к разработке бюджета на основе результатов по всей стране запланирован с 2012 года. По мнению Марии Карауш, это непростая задача, однако ее возможно реализовать примерно за пять лет, если будет успешно использоваться накопленный опыт.
Совместная комплексная программа местного развития (СКПМР) поддерживает правительство Республики Молдова в процессе развития политических рамок, административной системы и процедур делегирования полномочий местным публичным администрациям, децентрализации и продвижении роли местных публичных властей в принятии решений. Программа внедряется ПРООН в Республике Молдова совместно с ЮНИФЕМ с значительным финансовым вкладом Шведского агентства по международному развитию и сотрудничеству (SIDA).
