Большинство мер Плана действий по реализации девяти рекомендаций Европейской комиссии в контексте заявки на вступление Республики Молдова в ЕС были выполнены, при этом общий средний показатель реализации составил 4,24 балла из максимального порога в 5 баллов. Речь идет о втором альтернативном отчете, представленном экспертами Института европейских политик и реформ (IPRE), Независимого аналитического центра „Эксперт-Групп” и Центра юридических ресурсов Молдовы (CRJM) в рамках инициативы #ThinkTanks4EUMembership в сотрудничестве с фондом им. Фридриха Эберта в Республике Молдова.
На пресс-конференции в IPN исполнительный директор IPRE Юлиан Гроза уточнил, что из 60 действий, взятых на себя властями в рамках Плана действий, сопутствующих 9 обязательствам, 24 действия (40%) выполнены без недостатков, 25 действий (41,66%) выполнены с некоторыми оговорками, 10 действий (16,66%) подлежат выполнению, а одно действие (1,67%) реализовано с существенными оговорками. В ходе этой оценки были учтены включительно дополнительные рекомендации, предложенные Европейской комиссией весной этого года.
По мнению авторов, наивысшая оценка - 5 баллов - присвоена реформе, направленной на управление государственными финансами (обязательство 7), где выполнены все действия. Обязательство 2, касающееся выполнения рекомендаций БДИПЧ/ОБСЕ (Бюро по демократическим институтам и правам человека/ОБСЕ) в области избирательной реформы, также было выполнено, получив в первом отчете оценку 4 балла из 5. Другие действия не осуществлены, а Европейская комиссия в промежуточной оценке в мае 2023 года сочла это условие выполненным. Несмотря на это, уровень выполнения рекомендаций Венецианской комиссии был отражен во втором отчете по первому обязательству (реформа правосудия).
Зарегистрирован прогресс в области защиты прав человека (обязательство 9) с 4,75 балла, после чего следует область сотрудничества с гражданским обществом (обязательство 8) с 4,6 балла из 5, где все действия были выполнены, но некоторые с незначительными недостатками. Область борьбы с организованной преступностью (обязательство 5) получила оценку в 4,35 балла, большинство действий выполнено, два предстоит завершить.
Некоторый прогресс отмечен в сфере реформы государственного управления (обязательство 6), реформы юстиции (обязательство 1), обе были оценены на 4 балла из 5, а это означает, что большинство запланированных действий были реализованы с некоторыми незначительными оговорками. В обоих случаях должно быть завершено хотя бы по одному ключевому действию. Речь идет о полной функциональности ВСМ и ВСП в случае реформы юстиции и об укреплении административного потенциала в сфере реформы государственного управления.
В то же время властям подлежит предпринять ряд действий для продвижения выполнения обязательств 3 и 4, направленных на деолигархизацию и борьбу с коррупцией. На конец июня 2023 года прогресс в этих областях оценивался всего в 3,77 и 3,7 балла, соответственно. В этих сферах приоритетами остаются четкое разграничение полномочий между антикоррупционными органами, усиление Антикоррупционной прокуратуры в части расследования крупных коррупционных преступлений, а также выполнение Плана мер по деолигархизации.
Первый Альтернативный отчет и Таблица мониторинга #MoldovaEUCandidateCheck были опубликованы 13 апреля 2023 г. и отражали результаты первоначальных оценок за период с 1 июля 2022 г. по 31 марта 2023 г. В предыдущем отчете общий средний показатель степени выполнения девяти обязательств составил 3,8 из 5 баллов.
Примечание: Информационное агентство IPN предоставляет право на реплику лицам, считающим себя мишенью в новостях, сделанных на заявлениях организаторов данной пресс-конференции, в том числе путем содействия организации другой пресс-конференции на аналогичных условиях.
