На прошлой неделе лидеры стран Европейского союза собрались на экстренный саммит в Брюсселе, чтобы обсудить и принять ключевые меры по укреплению европейской обороны против внешних угроз. Согласно ранее объявленным планам, эта встреча должна была ознаменовать поворотный момент в оборонной политике ЕС, с акцентом на значительное увеличение инвестиций в оборону, ускорение стратегической автономии ЕС при сохранении сотрудничества с НАТО, а также усиление военной и экономической поддержки Украины. Почему такой поворот в оборонной политике ЕС стал необходим, и каким может быть место или даже судьба Республики Молдова в этот поворотный момент в европейской безопасности и обороне, обсудили участники публичных дебатов на тему „Безопасность Европы на историческом перепутье. Каково место Молдовы?”, организованных Информационным агентством IPN.
Постоянный эксперт проекта Игорь Боцан отметил, что Европейский союз - это экономическое и политическое сообщество, состоящее из 27 европейских стран, известных как „страны-члены” или „страны ЕС”, которые вместе занимают большую часть европейского континента. В ЕС проживает около 450 миллионов человек, или около 6% населения мира. Граждане стран ЕС также являются гражданами ЕС.
„Европейский совет - это институт Европейского союза. В его состав входят главы государств и правительств стран-членов Союза, председатель Европейской комиссии и председатель Европейского совета, в настоящее время Антониу Кошта, участвует в заседаниях, без права голоса, как и Высокий представитель по иностранным делам и политике безопасности”, - отметил эксперт. По его словам, роль Европейского совета заключается в определении общего направления политики и приоритетов Европейского союза.
В то же время, Европейская комиссия - это институт ЕС, отвечающий за разработку законодательных предложений, выполнение решений, соблюдение договоров ЕС и управление повседневной деятельностью ЕС. Фактически, Комиссия - это исполнительный орган ЕС, независимый с политической точки зрения. Она функционирует подобно кабинетному правительству, с определенным числом членов, устанавливаемым Европейским советом.
Игорь Боцан сказал, что в ЕС существует общая внешняя политика и политика безопасности (CSDP), которая является неотъемлемой частью общей внешней политики и политики безопасности Европейского Союза. CSDP представляет собой основную политическую структуру, с помощью которой государства-члены могут разрабатывать европейскую стратегию безопасности и обороны, совместно разрешать конфликты и кризисы, защищать Союз и его граждан. С 24 февраля 2022 года, когда началась агрессивная война России против Украины, Европе нужна была геополитическая перезагрузка, которая придала бы импульс тому, что должно стать оборонным союзом ЕС.
Исполнительный директор Института стратегических инициатив (IPIS), бывший заместитель премьер-министра по реинтеграции, Владислав Кульминский считает, что все разговоры об увеличении оборонного сектора и объема расходов возникли не вчера и не сегодня. Этот важный вопрос обсуждается уже давно. По его словам, начинать нужно с послевоенного порядка, созданного после Второй мировой войны. Был создан Трансатлантический альянс - союз между США и странами Западной Европы. Он предполагал масштабную помощь США европейским странам, в частности, для экономического развития, разрушенного во время войны. А в 1949 году было создано НАТО, положения которого гласили, что если одна из стран-участниц подвергнется нападению, то остальные государства встанут на ее защиту.
„В течение 70 лет весь мировой порядок основывался на этом Трансатлантическом альянсе, потому что вместе с созданным позже ЕС США были действительно мировой сверхдержавой. США распространили зонтик безопасности на ЕС, и, по сути, США в значительной степени покрывали расходы на эту оборону, предоставляемую ЕС. Союз, в свою очередь, очень хорошо развивался под этим зонтиком. Именно благодаря этому в ЕС так хорошо налажена система социальной защиты”, - объясняет Владислав Кульминский.
То, что дебаты об обороне разгорелись именно сейчас, объясняется началом агрессивной войны Российской Федерации против Украины. Эта война подчеркнула, что угрозы безопасности для ЕС никуда не исчезли. Но теперь, говорит бывший заместитель премьер-министра, Российская Федерация решила с помощью войны восстановить свою сферу влияния в так называемом ближайшем окружении. Видя, что война вернулась на европейский континент, что казалось немыслимым, теперь ЕС вынужден увеличивать расходы на оборону, создавать более сильный оборонный сектор, а США хотят пересмотреть свою роль в регионе.
„Для Республики Молдова практически все варианты находятся на виду. Поскольку в отношении нас не принято никакого решения, я считаю, что впервые в нашей истории у нас есть политическая возможность определять самим свою судьбу. Давайте определимся и очень четко скажем, с кем мы хотим быть. Хотим ли мы быть с ЕС и странами ЕС в этом геополитическом переделе или мы хотим вернуться в сферу влияния Российской Федерации, туда, где мы были”, - добавил директор IPIS.
Михай Исак, аналитик по вопросам внешней политики и безопасности, говорит, что государства Старой Европы, входившие в структуры, предшествовавшие Европейскому союзу, - Федеративная Республика Германия, Франция, Италия, Испания, Нидерланды, Бельгия - до конца холодной войны обладали внушительной военной промышленностью. Это были государства, которые поддерживали чрезвычайно важные национальные армии. Все эти государства имели обязательную военную службу и были практически готовы к конфронтации, в том числе ядерной, с оккупационными советскими войсками в Германии, Польше и других странах.
„Помимо американских военных структур, дислоцированных на европейском континенте, европейские государства, в свою очередь, являются региональной военной державой. У нас есть государства с сильными военно-морскими традициями, такие как Франция, Испания и Италия. Германия также входит в число ведущих мировых производителей оружия. Производимые в Германии системы вооружения считаются одними из лучших в мире - подводные лодки, знаменитый „Леопард” и прочие”, - считает Михай Исак.
По его словам, эти западноевропейские государства, а также государства, находившиеся под коммунистическим правлением до 1989-1990 годов - Румыния, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия - в условиях экономических проблем тех лет осуществили ряд мер по сокращению оружейной промышленности, а также массовому сокращению численности военнослужащих. „Постепенно эти страны, включая Румынию в 2007 году, отменили обязательную военную службу, и это решение, как мы видим, повлияло на способность мобилизовать человеческие ресурсы для укрепления оборонного сектора. В настоящее время в Румынии предпринимаются шаги по созданию территориальных оборонных структур, но это процесс, который не может дать немедленных результатов и займет несколько лет”, - поясняет аналитик.
По его мнению, для Европейского союза настало время преобразовать свои экономические и политические возможности в область безопасности. Однако из-за того, что европейские страны не работают сообща над обеспечением обороны, они ежегодно теряют десятки миллиардов евро. И уже ведутся разговоры о необходимости крупных программ - совместных закупок, что позволило бы сократить расходы.
Публичные дебаты на тему: „Безопасность Европы на историческом перепутье. Каково место Молдовы?” организованы в рамках цикла дебатов „Развитие политической культуры посредством публичных дебатов”. Информационное агентство IPN проводит их при поддержке немецкого Фонда Ханнса Зайделя.
📢 IPN есть и в Google News. Подписывайтесь!
