|
|
|
Чтобы быть значимым внешним партнёром в проведении устойчивых демократических реформ, ЕС нуждается в максимально объективном понимании местных политических реалий за рамками той, как правило, искажённой версии событий, которую национальные правительства пытаются транслировать вовне...
|
Дионис Ченуша, Старший обозреватель |
|
Основные препятствия на пути реформ в странах Восточного партнёрства с наиболее проевропейской повесткой дня – Грузии и Молдове (и в Украине в том числе) – порождает их правящий политический класс. Политическая воля, стиль правления и уровень сопротивления со стороны конкурентов из предшествующей государственной системы – таковы основные обстоятельства, влияющие на ход реформ. В то же время взаимодействие между властями и реформами, которые им нужно провести, является критерием, на основании которого, как правило, Европейский союз (ЕС) вознаграждает прогресс в выполнении обязательств путём выделения финансовой помощи, отдельно от политической поддержки. Тем не менее, не каждая реформа, принятая на вооружение властями с декларируемыми проевропейскими устремлениями, соответствует европейским стандартам добросовестного управления и правового государства. Эти стандарты являются неотъемлемыми элементами политического условия, включёнными в механизм обусловленности финансовой помощи ЕС, наряду с условиями/требованиями к секторальным реформам. В последние месяцы наблюдаются некоторые тревожные тенденции в плане отношения властей двух упомянутых восточноевропейских государств к реформам, в том числе это отношение затрагивает оппозицию, средства массовой информации и/или гражданское общество.
Наиболее серьёзные проблемы отмечаются в Грузии, где власти отказались от платформ, на основе которых ЕС координировал усилия по проведению реформ в сфере юстиции – речь идёт о „политическом соглашении о преодолении политического кризиса” от апреля 2021 года и о заключительном этапе реализации соглашения о макрофинансовой помощи 2020 года, в сочетании с реформами в сфере юстиции. Ситуация в Молдове также вызывает некоторый дискомфорт у сторонников добросовестного управления из гражданского сектора, несогласных с попытками новой власти вновь политизировать институты сектора юстиции (Генеральную прокуратуру, Национальный центр по борьбе с коррупцией). Высокий уровень коррупции среди молдавских прокуроров и судей позволяет властям оправдывать проведение „шоковой терапии”, которая в случае с реформой прокуратуры привела к несоблюдению процедур прозрачности. Имеются серьёзные концептуальные различия между действиями по реформированию юстиции в этих странах. Власти Грузии желают сохранить статус-кво, основы которого были заложены олигархом Бидзиной Иванишвили. Напротив, силы, находящиеся у власти в Молдове, ищут быстрые и максимально простые способы „сломать” текущее положение дел, которое представляет собой отголосок прежних правлений, находившихся под влиянием олигархических сетей с прямым доступом к процессу принятия решений (в Молдове таким доступом обладали Влад Филат и Владимир Плахотнюк).
Независимо от мотивационной подоплёки действий властей двух восточноевропейских стран, и в одном, и в другом случае имеют место отклонения и/или злоупотребления принципами правового государства, отражёнными в Соглашениях об ассоциации с ЕС (2014) и, не так давно, в соглашениях о макрофинансовой помощи (политическое условие). Реакция ЕС на процессы реформ в этих странах различна. Так, в последние месяцы европейские структуры выступали с решительной критикой в случае Грузии и проявляли своего рода доверчивость в отношении политических процессов в Молдове (вызванную острой нехваткой объективной информации о качестве процесса реформ). В обоих случаях власти склонны увязывать реформы, призванные обеспечить добросовестность системы правосудия, с антикоррупционной риторикой. В реальности реформирование правосудия является предпосылкой для взаимоотношений как с ЕС, так и с другими международными субъектами, поэтому оно имеет важное значение для других реформ. Потому, помимо основных целей, связанных с очищением судебной системы (в Молдове), ЕС должен предотвратить (ре-)политизацию учреждений. Вне зависимости от того, что политизацией занимаются политические силами с сомнительными проевропейскими устремлениями (в Грузии), или что эта цель поставлена новыми политическими силами, которые считаются добропорядочными (в Молдове), политизация оказывает разъедающее воздействие на независимость и, соответственно, на эффективность государственных учреждений в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Отмежевание грузинского руководства от обязательств перед ЕС
За последние недели представители правящей партии „Грузинская мечта” (90 из 150 мандатов в парламенте) совершили ряд шагов, повредивших их проевропейской репутации. Отказ от „соглашения об урегулировании политического конфликта”, подписанного при содействии европейских переговорщиков во главе с председателем Европейского совета Шарлем Мишелем, стал первым разрывом в рамках политического диалога с Брюсселем. Следующим шагом назад стал односторонний выход из соглашения о макрофинансовой помощи Евросоюза, предусматривающего 75 миллионов евро в обмен на реформы в секторе юстиции. Премьер-министр Иракли Гарибашвили назвал оба документа ненужными, поскольку, по его словам, политическое соглашение (от 19 апреля) было использовано „для политических инсинуаций”, а финансовая помощь увеличит внешний долг Грузии (Civil.ge, август 2021 г.). Несколько важных соображений побудили грузинские власти принять решения с неблагоприятными последствиями для собственной репутации в глазах Запада. Во-первых, власти уделили приоритетное внимание устранению факторов внешнего давления, которые могут быть использованы оппозицией в преддверии местных выборов от 2 октября. Второе соображение заключается в позитивных известиях о том, что грузинская экономика восстанавливается, несмотря на увеличение числа случаев COVID-19, а рост ВВП в 2021 году может превысить 7% (Agenda.ge, июль 2021 г.). В столь благоприятном информационном контексте нейтрализовать значимость европейской финансовой поддержки было легче, преподнеся эту поддержку в качестве кредита и будущего государственного долга. А третьим соображением, вероятно, стало оказание грузинскими властями помощи, в конце августа, в экстренной эвакуации из Афганистана (Рустави-2, август 2021 г.), которую осуществляла авиация НАТО. В итоге международный престиж, завоёванный Тбилиси за счёт отождествления с НАТО, позволил смягчить недовольство отказом от макрофинансовой поддержки, предложенной Евросоюзом (ЕС, август 2021 г.).
Тупик в проведении реформ в Грузии совпал с ростом недружественной риторики в адрес европейских структур. Власти выказывают раздражение тем фактом, что ЕС пытается вернуть реформы в рамки, обговоренные в апрельском соглашении 2021 года, пользуясь недавним присоединением к этому документу главной оппозиционной партии – Единого национального движения (ЕНД). После того, как ЕС не сумел предотвратить назначение зависимых от политиков судей в Верховный суд (Civil.ge, июль 2021 г.), он переключил своё внимание на другую важную цель – назначение генерального прокурора. По мнению европейской стороны, поправки в закон о прокуратуре, принятые в первом чтении, не совпадают с целью почившего „соглашения от 19 апреля”, которое предусматривало утверждение кандидатуры прокурора квалифицированным большинством. Такое назначение генпрокурора потребовало бы широкого консенсуса между властью и оппозицией и означало бы выбор политически нейтрального человека. В отсутствие действующих механизмов выдвижения условий Евросоюзом (таких как „соглашение от 19 апреля” или макрофинансовая помощь), грузинские власти ведут диалог с европейскими дипломатами с позиции превосходства. Иначе было бы невозможно, чтобы правящая партия ставила под сомнение профессионализм посольства ЕС, от которого зависят двусторонние отношения с Брюсселем на всех направлениях, в том числе в сфере мониторинга ситуации в сепаратистских регионах (Абхазия и Южная Осетия).
Из-за того, что ЕС не прибегает к другим рычагам, таким как запуск процедуры приостановления Соглашения об ассоциации на основании статьи 422(3) о нарушении „основных элементов” (демократических принципов, прав человека и основных свобод), грузинское правительство не ощущает никаких ограничений, связанных с серьёзными политическими издержками. Поэтому представители власти активно делают заявления, дискредитирующие репутацию критично настроенных СМИ и представителей гражданского общества. Ощущение безнаказанности со стороны внешних игроков побудило правящую партию прибегнуть, в числе прочего, к неправомерным действиям по незаконной прослушке журналистов, гражданских активистов и даже европейских дипломатов (Transparency.ge, август 2021 г.). Отсутствие адекватной реакции со стороны ЕС может усугубить процесс деградации демократических принципов правления в Грузии при нынешних властях.
„Неизвестные” недостатки новых молдавских властей
Парламентское большинство, контролируемое Партией действия и солидарности (ПДС), ставит своей целью реформирование государства. Однако то, каким образом ПДС проводит некоторые реформы, не вписывается как раз в принципы добросовестного управления, поскольку делается это с отклонениями от процедур прозрачности и добросовестности (согласно которым назначения должны производиться на конкурсной основе). Из-за поспешности проведения ПДС некоторых реформ (Закон о прокуратуре) намерения властей предстают в невыгодном свете. В случае с реформой прокуратуры (которая позволила бы отзывать прокурора и назначать его по политическим критериям) представители власти обосновывали срочность реформы тем, что этого, якобы, требует Евросоюз в своих условиях. Тщательное изучение макрофинансового соглашения с ЕС показывает, что ни одно из условий не связано с реформированием прокуратуры.
Несмотря на то, что партия доминирует в парламенте (с 63 мандатами из 101) и контролирует 8 из 11 постоянных парламентских комиссий, ПДС настаивает на введении механизмов, которые позволили бы назначать людей на должности по политическим критериям: либо из партийных рядов, либо представителей гражданского общества (но без конкурса). Власти мотивируют это тем, что конкурсы не жизнеспособны, поскольку в прошлом они окончились неудачно, а также и дефицитом квалифицированных людей. В отличие от коалиционных правлений прежних лет, ПДС не делит власть с другими и обладает политическими инструментами, необходимыми для обеспечения максимальной добросовестности конкурсов. Это могло бы предотвратить повторную политизацию учреждений и привести в систему подготовленных людей, независимо от того, являются ли они сторонниками ПДС. Власти ценят как добросовестность и профессионализм, так и симпатии или терпимое отношение к политике, проводимой президентом Майей Санду и ПДС. Иными словами, как минимум, до сих пор кадровая политика властей не стала предметом критики, за исключением прямо предусмотренной законодательством о парламентской оппозиции.
В условиях поспешного законодательного процесса ошибки практически неизбежны. Это замечание касается не только Закона о прокуратуре, который оспаривается в Конституционном суде и рискует быть признанным неконституционным, в том числе из-за нарушения процедур прозрачности. Поспешное изменение законодательства с целью наказания руководителей регулирующих органов (финансового рынка, сектора конкуренции, энергетического сектора) является ещё одним изъяном нынешнего законодательного процесса ПДС. В отличие от прокуратуры, ПДС не может уволить руководство регулятора в энергетике (НАРЭ) без нарушения обязательств перед Энергетическим сообществом, предусмотренных Соглашением об ассоциации с ЕС. Секретариат Энергетического сообщества предупредил о том, что планируемый ПДС закон вступает в конфликт с энергетическим законодательством от 2017 года, которое предусматривает независимость регулятора и соответствует III-ему Энергопакету (Moldstreet, сентябрь 2021 г.). Несмотря на стиль правления ПДС, с его отклонениями от принципов добросовестного управления и даже от некоторых международных обязательств (в случае с энергетическим регулятором), Евросоюз объявил о выделении 36 миллионов евро финансовой поддержки в рамках Программы экономического восстановления (600 миллионов евро). Более того, в ближайшее время ЕС намерен выделить второй транш макрофинансовой помощи, на сумму 50 миллионов евро. Причиной снисходительного отношения Евросоюза к ПДС может являться как его доверчивость, так и отсутствие объективной информации. Так, возражения гражданского общества (ослабленного активным его вовлечением в управление страной) властям крайне редки и очень слабо освещаются в средствах массовой информации. Например, критика неправительственным сектором нарушения процедур прозрачности в процессе принятия Закона о прокуратуре не была опубликована на сайте Национальной платформы гражданского общества. При этом НПГО входит в состав Форума Восточного партнёрства гражданского общества и всегда публиковала критические заявления неправительственного сектора в адрес предыдущих властей. С содержащим критику письмом секретариата Энергетического сообщества также нельзя ознакомиться непосредственно на сайте данной организации. Эти случаи показывают, что ЕС нуждается в активном и объективном информировании о политических процессах в Кишинёве, и его мог бы обеспечить новый посол ЕС Янис Мазейкс. Публичные возражения, высказываемые ЕС, вынудили бы власти уделять повышенное внимание не только скорости проведения реформ, но и качеству их процедур и их соответствию принципам добросовестного управления. Такого рода позиция ЕС также удержит представителей ПДС, начиная от президента страны и заканчивая отдельными депутатами, от частого оспаривания авторитета критиков из рядов гражданского общества и средств массовой информации, указывающих на ошибки правительства.
Вместо заключения...
У ЕС есть возможность позаботиться о ходе реформ в Грузии и Молдове, как самостоятельно, так и совместно с другими общеевропейскими организациями, такими как Совет Европы, Энергетическое сообщество и др. Такое обязательство Евросоюза вписалось бы в его обязанности, вытекающие из Соглашений об ассоциации с двумя странами. Говоря конкретнее, в грузинском случае нужны новые рычаги для возвращения доверия к процессам принятия решений, а Молдова могла бы извлечь выгоду из требовательного применения существующих механизмов выдвижения условий.
Помимо местных союзов с другими реформаторскими силами в Грузии и Молдове, европейские структуры должны оказывать поддержку плюралистической информационной среде и средствам массовой информации, которые поддерживают реформы в соответствии с самыми высокими стандартами добросовестного управления и правового государства. То же самое касается и гражданского общества, которому нужно обеспечить защиту от злоупотреблений властей (в Грузии) или твёрдую позицию в отношении властей (в Молдове). Во всех случаях ЕС должен проявлять нетерпимость к отклонениям от прозрачности в процессе принятия решений и давать отпор действиям властей, направленным на отстранение других субъектов (оппозиции, неправительственного сектора, профсоюзов и др.) от управления страной или на откат от достигнутых ранее рубежей. Чтобы быть значимым внешним партнёром в проведении устойчивых демократических реформ, ЕС нуждается в максимально объективном понимании местных политических реалий за рамками той, как правило, искажённой версии событий, которую национальные правительства пытаются транслировать вовне.
Дионис Ченуша, Старший обозреватель
Дионис Ченуша является политологом, исследователем в Университете им. Юстуса Либиха в Гисене, выпускником магистратуры по Междисциплинарным политическим исследованиям в Колледже Европы в Варшаве.
Области исследований: Европейская политика добрососедства, отношения ЕС–Молдова, внешняя политика ЕС и России, миграция и энергетическая безопасность.
Следите за Дионисом Ченуша в Twitter
IPN публикует в рубрике Op-Ed материалы авторов извне редакции. Высказанные ими мнения не обязательно совпадают с мнениями редакции.
Dionis Cenușa
Статьи на эту тему:
- Многовекторная внешняя политика и европейская интеграция: реалии Сербии, Молдовы и Грузии. Анализ Диониса Ченуша
- Дифференцированное европейское членство: неминуемое размежевание Украины, Молдовы и Грузии. Анализ Диониса Ченуша
- (Гео)политическая поляризация Грузии и Молдовы и ставки для ЕС и России. Анализ Диониса Ченуша
- Преобладание геополитического фактора в процессе вступления Украины, Грузии и Молдовы в ЕС. Анализ Диониса Ченушa
- Новая оборонная повестка дня ЕС и динамика событий в Восточной Европе. Анализ Диониса Ченуша
- Прогнозы для Восточной Европы на 2024 год: кризис европейского влияния и обновление автократий с помощью выборов. Анализ Диониса Ченуша
- Венгерско-российский фактор и украинское измерение расширения ЕС на Восток. Анализ Диониса Ченушэ
- Кризис на Ближнем Востоке и европейская перспектива для Украины, Молдовы и Грузии. Анализ Диониса Ченуша
- Урегулирование приднестровского конфликта – три сценария на фоне геостратегических интересов Молдовы, Украины и России. Анализ Диониса Ченуша
- Прецедент Кипра, постсоветские „замороженные конфликты” и европейская повестка дня Украины, Молдовы и Грузии. Анализ Диониса Ченуша
- Влияние антиправительственных протестов в Грузии и Молдове на позиции ЕС. Анализ Диониса Ченуша
- Россия и геополитические издержки войны: сценарии для „замороженных конфликтов”. Op-Ed Диониса Ченушa
- Украина, Молдова и Грузия в контексте сближения с ЕС: 5 принципов повышения эффективности реформ. Анализ Диониса Ченуша
- Сближение Украины, Молдовы и Грузии с ЕС - разноскоростной прогресс. Анализ Диониса Ченушa
- Растормаживание стратегического мышления ЕС под давлением российского милитаристского ревизионизма: нарушение европейских “табу”. Анализ Диониса Ченуша
- Предотвращение угроз российского происхождения в 2023 году: три приоритетных направления снижения рисков для Запада. Анализ Диониса Ченуша
- “Переосмысление” региональной критической инфраструктуры под влиянием войны - пример Украины, России и ЕС. Анализ Диониса Ченуша
- Энергетический кризис в Молдове и чувство „единения” с Румынией, анализ Диониса Ченуши
- Критическая инфраструктура Украины против энергетического вклада России: “война нервов”. Анализ Диониса Ченуши
- Параметры западной помощи Украине и Молдове - подготовка к „русской зиме”. Анализ Диониса Ченуша
- Российские тактики против Украины и Молдовы: разветвления энергетических кризисов. Анализ Диониса Ченуши
- Российские атаки на критически важные объекты инфраструктуры: риски для устойчивости Украины и последствия для ЕС. Анализ Диониса Ченуша
- Новые сценарии российской агрессии в свете незаконной аннексии юго-востока Украины. Анализ Диониса Ченуша
- Молдавско-российские отношения: между протестами против власти и газовым шантажом. Анализ Диониса Ченуша
- Газовая война России и тест для ЕС на устойчивость: 3 российских намерения и 3 европейские дилеммы. Анализ Диониса Ченуша
- Деолигархизация Украины, Молдовы и Грузии - условие ЕС для продвижения европейской перспективы. Анализ от Диониса Ченуша
- Грузия и Молдова: сравнительный анализ устойчивости государства и рисков российского происхождения. Анализ от Диониса Ченуша
- Санкции ЕС и энергетическое оружие России: солидарность против разобщенности. Анализ от Диониса Ченуша
- Молдова и кандидатура в ЕС: между растратой легитимности и необходимостью национального диалога. Анализ Диониса Ченуша
- Кандидат на вступление в ЕС: внутренние и геополитические различия между Украиной и Молдовой. Анализ от Диониса Ченуша
- Гонка за статус кандидата в ЕС: три сценария для Украины, Молдовы и Грузии. Анализ от Диониса Ченуша
- Энергетическая автономность ЕС и „кризис” санкций против России: между препятствиями и новыми альтернативами. Анализ от Диониса Ченуша
- Дефицит безопасности в регионе и поиски устойчивости для Молдовы: на базе помощи от ЕС или НАТО? Анализ от Диониса Ченуша
- Новые тенденции в ходе агрессии против Украины, западные санкции и российское оружие в энергосекторе. Анализ от Диониса Ченушэ
- Диалог Молдовы и Грузии с ЕС и НАТО – в поисках внешнего внимания и ресурсов для государственной устойчивости. Анализ Диониса Ченуша
- „Новый” европейский план Молдовы, объединение с Румынией и отделение от приднестровского региона. Анализ Диониса Ченуша
- Санкции против России для спасения Украины и китайский фактор. Анализ от Диониса Ченуша
- Российское вторжение и „соперничество” за вступление в ЕС между Молдовой, Грузией и Украиной. Анализ от Диониса Ченуша
- Российский кризис 2.0: Просьбы Украины, обращённые к Западу, против новых сценариев Москвы. Анализ от Диониса Ченуша
- Роль помощи Евросоюза в отрыве Молдовы от России. Анализ от Диониса Ченуша
- Украинизация европейской безопасности: Почему Россия действует сейчас? Анализ от Диониса Ченуша
- Топ-7 прогнозов для Восточного партнёрства на 2022 год: Тестирование местных реформ и давление со стороны геополитического соперничества. Анализ от Диониса Ченуша
- Итоги 2021 года: 5 достижений и проблем ВП - проевропейская устойчивость и новые очаги региональной нестабильности. Анализ Диониса Ченуша
- Внешняя политика Германии после Меркель: более проевропейская в Восточной Европе и более жёсткая в отношении России. Анализ от Диониса Ченуша
- Внешняя политика Молдовы: между „взаимоподключением” с Румынией и „достижением баланса” с Россией. Анализ от Диониса Ченуша
- Кризис мигрантов в Беларуси, уязвимости ЕС и сценарии режима Лукашенко. Анализ от Диониса Ченуша
- Молдовы уроки энергетической безопасности ЕС и российской монополии. Анализ Диониса Ченуша
- Желание России уравновесить западное влияние в пространстве СНГ, анализ Диониса Ченуша
- Активизация диалога ЕС–Молдова: между геополитическим энтузиазмом, „историческим моментом” и местными ограничениями. Анализ от Диониса Ченуша
- Постмеркелевская эпоха и судьба Восточной Европы: продолжение европейской интеграции и восстановление территориальной целостности. Анализ Диониса Ченушэ
- Возрождение российско-молдавских отношений и осознание европейского вектора Молдовы. Анализ от Диониса Ченуша
- Решение территориальных конфликтов в Восточном партнерстве: в поисках индивидуального подхода ЕС. Анализ Диониса Ченуша
- „Ассоциированный” треугольник Грузия-Молдова-Украина: углубление интеграции в ЕС и „щит” против российского влияния. Анализ Диониса Ченуша
- Экономические санкции ЕС и уязвимость Восточного партнёрства перед лицом прецедента, созданного Беларусью. Анализ от Диониса Ченуша
- Досрочные выборы в Молдове и геополитическая сила диаспоры. Анализ от Диониса Ченуша
- Углубление различий внутри Восточного партнёрства и появление панъевропейского „трио”. Анализ от Диониса Ченуша
- Олигархи Грузии, Молдовы и Украины: между отступлением, перегруппировкой и „перевоспитанием”. Анализ от Диониса Ченуша
- Отношение к ЕС в Грузии, Молдове и Украине - между обожанием и умеренность. Аанализ Диониса Ченуша
- Корректировка безвизового режима с ЕС для восточных европейцев - от пандемии до „зеленого паспорта”. Анализ Диониса Ченуша
- „Спутник V” на границе ЕС и цели России в Молдове. Анализ Диониса Ченуша
- Особенности „вакцинной дипломатии” в Молдове: преимущества Румынии перед Россией. Анализ от Диониса Ченушa
- Расчёты ЕС в Украине, Грузии и Молдове: лавируя между политическими кризисами, реформами и „тенями” России. Анализ от Диониса Ченушэ
- Прогноз реакции России на предстоящие санкции Евросоюза: разобщение, дезинформация или дестабилизация? Анализ от Диониса Ченуша
- Отношения ЕС–Россия в 2021 году: между „извращённым прагматизмом” и „устойчивой внешней политикой”. Анализ от Диониса Ченуша
- Возвращение европеизации во внешнюю политику Молдовы и позиция ЕС в отношении молдавского политического кризиса. Анализ от Диониса Ченушэ
- Топ-8 прогнозов для государств Восточного партнёрства в 2021 году – между „оспариванием” и „обновлением”, анализ Диониса Ченуша
- Итоги 2020 года для стран ВП: 5 возможностей и 5 основных проблем. Анализ Диониса Ченушэ
- Евросоюз, „Закон Магницкого” и ориентация на автократов из восточного соседства. Анализ Диониса Ченуша
- Отношения Молдова-Россия и постдодоновский переход: между „умным” и „эмоциональным” подходом. Анализ Диониса Ченуша
- Информационная устойчивость близ восточных границ ЕС. Анализ Диониса Ченушэ
- Новая развилка Восточного соседства ЕС - между избирательными загадками и кризисами безопасности. Анализ Диониса Ченуша
- Молдова - президентские выборы без „геополитического голосования”? Анализ Диониса Ченуша
- Взгляд России, Китая и ЕС на политический кризис в Беларуси – между вмешательством, поддержкой и влиянием, анализ Диониса Ченуша
- Беларусь – новая „бархатная революция” в стране Восточного партнёрства? Анализ Диониса Ченуша
- „Любимчики” механизма условий, предъявляемых Евросоюзом: Грузия, Молдова или Украина? Анализ от Диониса Ченуши
- Последствия действий ЕС в Молдове – финансовая помощь и противоречия среди оппозиции, анализ
- Председательство Германии в ЕС и будущее Восточного партнёрства: Руководство по управлению „неудобной” реальностью, анализ
- Политическая повестка ЕС и „зыбучие пески” Украины, Молдовы и Грузии. Анализ
- Условия от Евросоюза и борьба с евроскептицизмом в странах Восточного партнёрства, Op-Ed
- Евразийский союз и санитарный кризис: изъяны интеграции и геополитические амбиции, Op-Ed
- Солидарность НАТО и российский фактор: Жёсткий урок государственной устойчивости. Op-Ed
- Китай и Россия – санитарная дипломатия и „фрагментация” Европы, Op-Ed
- Влияние пандемии: между солидарностью Евросоюза и устойчивостью восточных соседей ЕС, Op-Ed
- Падения правительств в Молдове и Украине: Четыре сходства и два контраста, Op-Ed
- Европейская интеграция по соседству с ЕС: с „де-геополитизацией” или без неё? Op-Ed
- Последствия „макронизации” отношений между Евросоюзом и Россией для восточных соседей ЕС, Op-Ed
- „Унионистские” голоса в Молдове, миграция и европейская интеграция на Востоке, Op-Ed
- Лишить свободы действий олигархов в Молдове, Грузии и Украине: миссия (не-)выполнима? Op-Ed
- Десять прогнозов на 2020 год: Геополитизация олигархии в Молдове и сближение между ЕС и Россией, Op-Ed
- „Укороченный” год еврооптимизма в Молдове: Три главных успеха и неудачи 2019 года, Op-Ed
- Молдо-румынский диалог: от „спокойного тона” – к режиму выдвижения условий, Op-Ed
- Травма для европейской перспективы, соседи Евросоюза и отголоски случившегося в Молдове, Op-Ed
- Диалог ЕС–Молдова: Возможна ли европейская интеграция после падения правительства Майи Санду? Op-Ed
- Молдова и Сербия между расширением ЕС и продвижением ЕАЭС, Op-Ed
- Макрофинансовая помощь ЕС для Молдовы: объективное вознаграждение или политический стимул?, Op-Ed
- Россия, ЕС и возобновление геополитического симбиоза по линии Киев–Кишинёв–Тбилиси. Op-Ed
- Правительство реформ в Молдове и „кредит доверия ” от ЕС, Op-Ed
- „Сбалансированная” внешняя политика Молдовы, ось Париж–Москва и украинское досье, Op-Ed
- Хрупкость молдавских властей и европейская повестка дня до 2020 года, OP-ED
- Разблокирование европейской помощи Молдове: на определённых условиях или без них? Op-Ed
- „Антиолигархическая весна” или временные иллюзии в Молдове, Украине и Грузии, Op-Ed
- Падение олигархического режима, перезапуск европейской интеграции в Молдове и повестка дня России, OP-ED
- Политический кризис в Молдове: Преодоление геополитического комплекса и противостояние „захваченному государству”, OP-ED
- Политические скорости в Молдове, Украине и Грузии: в поисках „добродетельного круга”, OP-ED
- Пересечение геополитических символов в Молдове: между советским прошлым и правами сексуальных меньшинств, OP-ED
- 5 лет либерализации визового режима в Молдове: слабые стороны хорошего правления и украинско-грузинские сравнения, OP-ED
- Послевыборная Молдова: между предупреждениями из России, отсутствием ЕС и досрочными выборами, OP-ED
- (Гео-)политическое поведение президентов Молдовы, Грузии и Украины: между восприятием и изменчивыми реалиями, OP-ED
- Формирование послевыборной коалиции в Молдове и выгоды для Москвы, OP-ED
- Сила диаспоры на выборах в Молдове – между ощущениями и реалиями, OP-ED
- Позиция граждан Молдовы, Украины и Грузии по отношению к ЕС и парадоксы опросов, OP-ED
- Десять прогнозов на 2019 год: Переформатирование европейской повестки дня в Молдове и кризис правового государства в ЕС, OP-ED
- Год турбулентности в ходе европейской интеграции Молдовы: Топ-3 достижений и неудач 2018 года, OP-ED
- Недостатки требований ЕС и выживание молдавского политического класса, OP-ED
- Предупреждение о приостановке безвизового режима для Молдовы и резонанс от европейской критики, OP-ED
- Трудное сосуществование гражданского общества с олигархическими режимами в Молдове и Грузии, OP-ED
- Неудавшееся включение европейской интеграции в молдавскую Конституцию: победители и проигравшие, OP-ED
- Будущее Соглашений об ассоциации Молдовы, Украины и Грузии: местный, европейский и российский факторы, OP-ED
- Возможности непарламентской оппозиции, опасения властей и позиционирование относительно ЕС, OP-ED
- Рентгенограмма макрофинансовой помощи Евросоюза Молдове, Украине и Грузии: лидеры и отстающие, OP-ED
- Охлаждение отношений ЕС–Молдова до новой проверки выборами, OP-ED
- Антиправительственные протесты, стратагемы власти и европейская повестка дня Молдовы, OP-ED
- Расхождения Кишинёва с ЕС и намерение извлечь выгоду из российского фактора, OP-ED
- Случай Молдовы – опасный ли это прецедент для отношений ЕС с Украиной и Грузией? OP-ED
- Воздействие резолюции Европарламента: от политического кризиса властей к нападкам на имидж ЕС в Молдове, OP-ED
- Обострение диалога ЕС-Молдова и расчеты молдавских властей, OP-ED
- Непризнание выборов в Кишинёве, сценарии властей и реакция ЕС, OP-ED
- Председательство Румынии в Совете ЕС и политико-энергетический контекст в Молдове, OP-ED
- Социальные протесты в период европейской интеграции: почему граждане Грузии протестуют чаще молдавских граждан? OP-ED
- Влияние сближения ЕС с Россией на Украину, Грузию и Молдову, OP-ED
- Внешняя многовекторность президента Додона и геополитические поствыборные неопределенности, OP-ED
- Энергетическая зависимость Молдовы, пренебрежение прозрачностью и игнорирование долга за российский газ, OP-ED
- ЕС и границы „строгости договорных обязательств” по отношению к Молдове, OP-ED
- Роль и вовлечение (евро)унионизма в выборах в Молдове, OP-ED
- Европейские устремления Грузии и уроки для Молдовы, OP-ED
- Обновление режима Путина и его последствия для Восточного партнёрства и Молдовы, OP-ED
- (Гео)политические сценарии парламентских выборов в Молдове, OP-ED
- Молдова и ЕС: диалог, завязший в старых проблемах, и новые ожидания, OP-ED
- Диагностика олигархии в Молдове, Украине и Грузии и пути решения для дезолигархизации, OP-ED
- Помощь ЕС для Молдовы, ускорение реформ и выживание правления, OP-ED
- Европейская интеграция, импорт законодательства ЕС и практические решения для обрисовки преимуществ, OP-ED
- Молдова и лидирующая позиция в Восточном партнерстве – между принудительными реформами и преимуществами регионального сравнения, OP-ED
- Борьба Молдовы с российской дезинформацией: пробелы и предвыборные расчёты, OP-ED
- Новый механизм приостановки безвиза – дополнительный инструмент для борьбы с коррупцией в Молдове, Украине и Грузии, OP-ED
- Конституционный суд, европейская интеграция и (гео)политическая борьба, OP-ED
- Председательство Болгарии в ЕС и его влияние на Молдову, OP-ED
- Десять прогнозов на 2018 год: Проверка выборами европейского вектора и возрождение пророссийских сил в Молдове, OP-ED
- Природа роста проевропейских предпочтений и попытка закрепить в Конституции европейский вектор, OP-ED
- Борьба с российской пропагандой в Молдове, привлечение внимания США и европейский контекст, OP-ED
- Молдова и перспектива вступления в ЕС – отсутствие политической, институциональной и эмоциональной подготовки с обеих сторон, OP-ED
- Будущее ВП и Молдова после Брюссельской декларации – между прагматизмом и местными реалиями, OP-ED
- С чем отправляются Восточное партнёрство и Молдова на саммите в Брюсселе? OP-ED
- Снижение евроскептицизма президента Додона, торговля между Молдовой и ЕС и возрождение проевропейских симпатий, OP-ED
- Легитимность властей в странах ВП, выживание европейского вектора и Молдова, OP-ED
- Разные скорости Восточного партнёрства, гражданское общество и случай Молдовы, OP-ED
- Россия, национализм в Европе и Молдова, OP-ED
- Европейская интеграция, проевропейский унионизм и недостатки молдавских властей, OP-ED
- Прореформенная повестка дня вместо блокирования макрофинансовой помощи, OP-ED
- Мандат нового главы Делегации ЕС в Кишинёве и первый важный вызов, OP-ED
- Миссия ЕС в Восточном Соседстве и Молдове: стимулирование развития или европейская интеграция? OP-ED
- Повышение притягательности Восточного партнёрства, роль России и последствия для Молдовы, OP-ED
- Гражданское общество: агенты влияния или санитары политической системы. OP-ED
- Европейская интеграция в Молдове: является ли она элитистским проектом?, OP-ED
- Молдова в своё 26-летие: между устойчивостью и европеизацией, OP-ED
- Окончание мандата Пиркки Тапиолы, пророссийский президент и проевропейский олигарх, OP-ED
- Ставка Кишинева: Макрофинансовая помощь и признание со стороны ЕС, OP-ED
- Республика Молдова и “cтабилократия” европейского соседства, OP-ED
- Переоценка Соглашения об ассоциации с ЕС: решение или новая неопределённость? OP-ED
- Реакция ЕС на введение смешанной системы: прагматизм или слабость, OP-ED
- Внешнее финансирование гражданского общества, давление со стороны властей и евроинтеграция, OP-ED
- Поощрение реформ в Молдове, Грузии и Украине: новые условия vs европейская перспектива
- Председательство Эстонии в рамках ЕС и его последствия для Молдовы
- Возобновление поставок электроэнергии из приднестровского региона и слабость европейского фактора, OP-ED
- Венецианская комиссия, смешанная система и европейская помощь, OP-ED
- Роль президента Додона для России и последствия для европейской интеграции, OP-ED
- Приоритеты Восточного партнёрства до 2020 года, и какую выгоду может извлечь для себя Молдова, OP-ED
- Европейские ценности vs. традиционные ценности и геополитический подтекст в Молдове, OP-ED
- Европейская повестка дня, гражданское общество и противостояние с властями, OP-ED
- Три сценария судьбы макрофинансовой помощи Евросоюза для Молдовы, OP-ED
- Прекращение европейской помощи vs одномандатная избирательная система в Молдове, OP-ED
- Как Молдова стала „захваченным государством”? OP-ED
- Стихийные бедствия в Молдове и возможности отношений с ЕС, OP-ED
- Молдова после трёх лет безвизового режима с ЕС и новые европейские реалии, OP-ED
- Способен ли Меморандум с Евразийским союзом умалить значение европейской повестки дня Молдовы? OP-ED
- Скрытые тревоги ЕС и способность властей к адаптации, OP-ED
- Молдова, вынужденная сочетать СНГ и Евразийский союз с европейской интеграцией, OP-ED
- Требование ЕС о проведении реформ и пророссийские планы президента Додона, OP-ED
- Разные скорости внутри Евросоюза и у его соседей: Каково место Молдовы? OP-ED
- Проевропейские симпатии и смысл проевропейской оппозиции, OP-ED
- Президент vs власть: между политическим сожительством и геополитическим антагонизмом, OP-ED
- Европейская безопасность и российский призыв к пост-западному миру, OP-ED
- Соглашение об ассоциации с ЕС и парадоксы президента Додона, OP-ED
- Дилемма для ЕС: критиковать власти или бороться с евроскептической пропагандой пророссийского президента? OP-ED
- Параллельные диалоги между ЕС и Молдовой и российско-евразийский фактор, OP-ED
- Внедрение УВЗСТ в приднестровском регионе – происходит ли она? OP-ED
- Популизм и европейская интеграция в Молдове
- Сложная миссия: углубление европейской интеграции и восстановление отношений с Россией
- Восточное партнёрство становится более „практичным”. Что выигрывает Молдова? OP-ED
- О „заявке на вступление” в ЕС и домашних заданиях Молдовы, OP-ED IPN
- Энергетическая взаимосвязь с ЕС: Рецепт для снижения зависимости от приднестровского региона и от России
- Тактика европейцев в отношении Кишинёва: Реформы здесь и сейчас, Op-Ed
- Грузия, либерализация визового режима с ЕС и последствия для Молдовы
- Кишинев ускоряет реформы, чтобы соблазнить Европейский союз
- Европейцы снова посетили Кишинев: Диалог с властью и с лидерами протестов
- Расшифровка позиции ЕС по отношению к Молдове: реальный смысл, ошибки и упущения
- Шенгенский кризис: влияет ли он или нет на свободный визовый режим для Молдовы?
- Западная и российская пресса о протестах в Кишиневе: от дезинформации до манипуляции
- Реакция ЕС и США на новые антиправительственные протесты в Кишиневе
- Идея досрочных выборов в Молдове: Новые молдавские проевропейские силы говорят „да”, представители Брюсселя – „лучше нет”
- ЕС под председательством Голландии и намеки на Молдову
- ЕС в Молдове: рецепт для реанимации европейского вектора в 2016 году