Виорел Русу отметил, что упразднение районных советов может ослабить представительство интересов местных сообществ на региональном уровне. Он пояснил, что органы власти, избираемые непосредственно населением, призваны отстаивать местные потребности и интересы, связанные в том числе с экономическими и культурными связями между населёнными пунктами. По его мнению, простое объединение населённых пунктов без учёта этих связей может навредить сообществам, складывавшимся на протяжении долгого времени.

Говоря о предложенном для реорганизации населённых пунктов пороге в 3 тысячи жителей, Виорел Русу отметил, что он недостаточно обоснован с научной и демографической точек зрения. Он напомнил, что Закон об административно-территориальном устройстве Республики Молдова 2002 года допускал создание административно-территориальной единицы с населением не менее 1500 человек, причём эта численность была ориентировочной и могла корректироваться с учётом особенностей местного сообщества.

Эксперт считает, что численность населения не должна быть единственным критерием объединения населённых пунктов. По его мнению, при оценке следует также учитывать возможности предоставления государственных услуг, экономическую ситуацию, количество рабочих мест и демографическую структуру населённых пунктов.

Виорел Русу также заявил, что реорганизация местного управления должна основываться на добровольном объединении населённых пунктов, а не на принудительных мерах. По его словам, столь масштабная реформа должна проводиться постепенно, в течение длительного времени, опираться на согласие всех заинтересованных сторон, включая местные сообщества, и обеспечиваться необходимым финансированием.