Единогласное решение, принятое депутатами Государственной думы Российской Федерации, о выходе из Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) является демонстрацией силы, сигналом Западу о том, что Россия намерена вернуть себе позиции, утерянные Кремлем в 90-е годы, утверждает исполнительный директор Ассоциации по внешней политике, аналитик Андрей Попов.
По его словам, соответствующее решение вписывается во внешнеполитическую линию, продвигаемую Российской Федерацией в последние годы и направленную на укрепление позиций президента РФ Владимира Путина в его переговорах с Западом по ратификации адаптированного ДОВСЕ, подписанного в ноябре 1999 года.
С 1999 года до настоящего времени только четыре государства -
Российская Федерация, Беларусь, Украина и Казахстан – из 30 стран, подписавших документ, ратифицировали Договор об обычных вооруженных силах в Европе. В то же время страны НАТО отказываются ратифицировать ДОВСЕ, ссылаясь на то, что Россия не соблюдает Стамбульские обязательства о выводе своих вооруженных сил с территории Республики Молдова и Грузии. Российская Федерация уверяет, что это искусственное условие и отказывается его выполнять. Денонсировав этот важный документ, регулирующий размещение обычных вооруженных сил в Европе, Россия пытается заставить Запад ратифицировать его безоговорочно, полагает Андрей Попов.
По словам аналитика, на фоне российского давления и озабоченности возможной перспективой исчезновения любых механизмов проверки перемещений войск в Европе, некоторые страны, входящие в состав Североатлантического альянса, начинают говорит о необходимости принятия более гибкой позиции. В частности, выдвигается аргумент, что существование правового документа, регулирующего размещение обычных вооруженных сил в Европе, намного важнее нарушения определенных обязательств, тем более политических, по отношению к Республике Молдова и Грузии. «Сейчас все зависит от того, в какой степени соответствующее решение Российской Федерации устрашит государства НАТО, углубит ли оно или нет трещину внутри Североатлантического альянса. Это и есть главный расчет Москвы», - подчеркивает исполнительный директор Ассоциации по внешней политике.
Говоря о позиции Республики Молдова по соответствующему вопросу аналитик отмечает, что в последнее время Кишинэу продвигает последовательную политику, настаивая на сохранении этого условия и повторно подтверждая, что не ратифицирует адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе до полного вывода российских войск из приднестровского региона.
Вместе с тем Молдова обещает, что с выводом российских войск они не будут заменены военными контингентами других государств, их лишь сменят гражданские и полицейские наблюдатели под международным мандатом, подчеркнул Попов.
Исполнительный директор Ассоциации по внешней политике утверждает, что в настоящее время за кулисами анализируются и компромиссные формулы, которые могут предоставить России возможность «выйти чистой» из сложившейся ситуации. Одним из наиболее обсуждаемых решений скорее всего является «реформирование» нынешней операции, в которой доминирует Россия, пополнением нынешнего российского контингента в приднестровском регионе Республики Молдова западными силами и передачей всей операции под мандат ОБСЕ. Воплощение в жизнь соответствующих формул, обсуждаемое лишь неформально и предусматривающее, что ни одна страна не будет представлена в операции более чем 30 процентами контингента, могло бы улучшить нынешнюю ситуацию.
Вместе с тем такая формула несет в себе тот риск, что размещение российских «миротворцев» примет легитимную на международном уровне форму и, таким образом, возможно, ослабит аргументы о безоговорочном и полном выводе российских вооруженных сил, позиции, на которой на данный момент настаивает как НАТО во главе с США, так и официальный Кишинэу. «Не ясно, останется ли Республика Молдова на тех же позициях, если позицию изменит НАТО и пойдет на компромиссный вариант с Россией во имя спасения ДОВСЕ», - подчеркнул Андрей Попов.
Договор об обычных вооруженных силах в Европе был подписан в Париже 19 ноября 1990 года, документ установил режим контроля над условным вооружением на европейском континенте. В 1999 году была подписана адаптированная версия ДОВСЕ, в которой были учтены изменения, произошедшие в европейской системе безопасности после распада СССР и Организации стран Варшавского договора. Вступление в силу адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе откладывается в связи с невыполнением Российской Федерацией обязательств, взятых на себя на Стамбульском саммите ОБСЕ, в том числе по выводу войск и вооружений с территории Приднестровья.
Государственная дума Российской Федерации приняла 7 ноября решение о выходе из Договора об обычных вооруженных силах в Европе.
