В 2023 году женщины в Республике Молдова заплатили по меньшей мере 8,5 млн леев за смену документов, удостоверяющих личность, и водительских прав в связи с изменением фамилии. Нормативная база не делает различий между выдачей нового документа и заменой документа после смены фамилии. Как с точки зрения продолжительности, так и с точки зрения стоимости процедуры они одинаковы. Также отсутствует возможность подать электронное заявление на получение новых документов после смены фамилии. Эта тема обсуждалась в ходе политического диалога, организованного Институтом европейской политики и реформ, сообщает IPN.
Автор аналитической записки по этому вопросу Диана Дорош отметила, что бремя непропорционально ложится на женщин в условиях, когда 97% всех запросов на изменение документов после брака или развода запрашиваются именно женщинами. В 2023 году количество заявлений, поданных женщинами на получение новых документов после смены фамилии в результате брака или развода, составило 10 482 для удостоверений личности, 9 125 для паспортов и 3 580 для водительских прав.
Она рекомендует снизить или отменить плату за выдачу удостоверений личности и водительских прав при смене фамилии, поскольку гражданин обязан поменять документ, с неистекшим сроком действия. Также рекомендуется перевести в цифровой формат услуги по получению всех документов, удостоверяющих личность, включая их доставку на дом в случае смены фамилии.
В то же время рекомендуется скорректировать нормативную базу, установив предельный срок заполнения документов, удостоверяющих личность, и водительских прав, или рассмотреть возможность сохранения водительского удостоверения на прежнее имя в течение всего срока его действия, а также исключить предъявление медицинской справки при заполнении водительского удостоверения после смены фамилии, если она еще действительна.
Лилиана Палихович, президент Institutum Virtutes Civilis, отметила, что аналитическая записка показывает, насколько дорогостоящими являются гендерные стереотипы, поскольку смена имени берет начало в традиции, когда девушка меняет свою фамилию на фамилию мужа, а для мальчика считается позорным взять фамилию жены. По ее словам, расходы возрастают, если женщина родом из сельской местности, если прибавить к ним транспортные расходы на поездку в район. В связи с этим она считает, что законодательством должен быть предусмотрен этот момент смены фамилии в удостоверении личности. Например, в Румынии по электронной почте выдается документ, подтверждающий, что человек является тем же самым человеком, даже если у него другая фамилия.
Заместитель директора Агентства Государственных услуг Юрие Кристя отметил, что не видит причин, по которым смена фамилии будет особенно обременительной для женщин, если оба супруга имеют на это право и могут изменить свои фамилии, либо ни один из супругов не может этого сделать. В 2022 году из примерно 19 000 браков более 5 000 или 28 % женщин решили не менять фамилию. В 2023 году практически 30 % женщин не стали менять фамилию. Он отметил, что этот показатель одинаков, так как это стандартная процедура смены документов.
Светлана Андриеш, заместитель представителя ООН по делам женщин, считает, что при наличии одного и того же IDNP было бы неплохо, если бы государственные учреждения не оказывали давления на женщину или мужчину, когда они вступают в брак и меняют фамилию, чтобы они немедленно поменяли документы, а, чтобы те документы, со старыми фамилиями, были бы действительны до истечения срока их действия.
