Около половины из 69 мероприятий, запланированных правительством в рамках Дорожной карты, либо были выполнены с нарушениями, либо вообще остались нереализованными. Такое мнение высказали эксперты из Ассоциации за демократию через участие (ADEPT), Аналитического центра „Expert-Grup” и Центра правовых ресурсов Молдовы, которые провели мониторинг действий, предпринятых в рамках Дорожной карты приоритетных реформ, передаёт IPN.
По мнению экспертов, к концу июля 51% мер, включённых в Дорожную карту, были осуществлены без нарушений, 35% были выполнены с нарушениями, а 14% остались нереализованными. Что касается мер, выполненных с нарушениями, то это означает, что при их реализации наблюдались проблемы в плане соблюдения правовых положений о законодательной процедуре, о прозрачности в принятии решений, а также проблемы с содержанием принимаемых документов.
В числе основных задолженностей в плане „построения эффективного управления и правового государства” эксперты называют реформирование Национального центра по борьбе с коррупцией, принятие нового Кодекса телевидения и радио и демонополизацию рынка средств массовой информации, перевод денежных средств для финансирования политических партий.
Что касается цели „экономическое развитие и обеспечение функционирующей рыночной экономики”, то эксперты указывают на отставание с принятием законодательства о „промежуточных банках”, с назначением двух заместителей главы Национального банка Молдовы, принятием законодательства по вопросам надзора за рынком, метрологии и стандартизации, а также на медленную реализацию Повестки дня ассоциации.
В энергетическом секторе, из-за отсутствия прозрачности при продлении контракта с поставщиком из приднестровского региона и отклонении предложения украинского поставщика, не была согласована наиболее выгодная цена на поставку электроэнергии.
Среди основных достижений можно назвать промульгацию законов о прокуратуре, о реорганизации системы судебных учреждений и пакета законов о неподкупности, оптимизацию госпроверок для предприятий, утверждение Стратегии привлечения инвестиций и стимулирования экспорта на 2016–2020 годы, принятие пакета банковско-финансового законодательства, согласованного с Всемирным банком и Международным валютным фондом, возобновление переговоров с МВФ по новому соглашению о сотрудничестве.
При этом эксперты обращают внимание на тот факт, что при собственной оценке выполнения Дорожной карты правительство оперировало цифрой в 82 меры, вместо 69, включённых в документ. 12 дополнительных мероприятий появились в результате раздробления некоторых мер и оценивания их компонентов по отдельности, что повлияло на конечный результат, о котором отчитался кабмин.
Несколько дней назад правительство объявило о том, что к 31 июля – сроку, установленному для выполнения обязательств, включённых в Дорожную карту, молдавские власти в полном объёме осуществили 74 из 82 предусмотренных мер. Восемь мероприятий находятся в процессе реализации.
В сентябре три упомянутые организации – ADEPT, „Expert-Grup” и Центр правовых ресурсов – представят окончательный доклад о реализации Дорожной карты, включая рекомендации по поводу необходимых будущих действий.
