Peste câţiva ani terenurile agricole ale Republicii Moldova ar putea aparţine străinilor. Aceasta se poate întâmpla în cazul în care va fi votat proiectul de lege pentru modificarea Codului Funciar şi a Legii privind preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului. De această părere sunt experţii Centrului de Analiză şi Prevenire a Corupţiei (CAPC), care au declarat într-o conferinţă de presă că o modificare, în aparenţă inocentă, poate să aducă schimbări absolute, care nu pot fi prognozate în timp, dar cu certitudine, Moldova ar putea rămâne fără pământ agricol, transmite Info-Prim Neo.
Actualmente poate fi modificată destinaţia terenurilor agricole doar în cazurile în care gradul de fertilitate este mai mic de 60%. În rest, terenurile agricole sunt sub protecţia statului şi nu se admite schimbarea destinaţiei acestora, cu unele excepţii. În actuala reglementare, schimbarea destinaţiei terenurilor este efectuată exclusiv de către Guvern. Proiectul de lege supus expertizării de către CAPC prevede simplificarea procedurii de schimbare a destinaţiei terenurilor, acordând această competenţă consiliilor locale ale unităţilor administrativ teritoriale, a explicat expertul CAPC, Domniţa Pagoni.
O altă problemă sesizată de CAPC este lipsa unui control asupra procedurii de stabilire a gradului de fertilitate a terenurilor. „O singură instituţie stabileşte gradul de fertilitate şi eu admit că ar putea la acest capitol să existe abuzuri, când prin decizia acestui institut, terenurile cu un grad mare de fertilitate, în urma expertizei, să fie scrise ca terenuri care au un grad de fertilitate mai mic. Şi aici există un interes sporit al străinilor pentru terenurilor din Republica Moldova. Dacă, conform legislaţiei, agenţii economici străini nu pot deţine terenuri agricole cu drept de proprietate privată, după schimbarea destinaţiei acestor terenuri, tot ce e posibili că marea majoritate a proprietarilor de terenuri vor fi străinii”, a subliniat expertul CAPC.
Specialistul în dreptul funciar şi ecologic, Pavel Zamfir, a declarat că proiectul nu conţine o argumentare satisfăcătoare, iar soluţionarea problemelor invocate drept argumente pentru promovarea proiectului de lege ar putea fi efectuată prin modificarea Capitolului V din Codul Funciar, în sensul introducerii unei norme care ar permite fermierilor să utilizeze o parte din terenurile agricole în scopul amplasării construcţiilor, depozitelor, frigiderelor sau făbricilor de prelucrare a fructelor şi legumelor etc.
„În nota informativă se face referire la faptul că aceste obiective care urmează să fie construite şi pentru care se solicită schimbarea destinaţiei terenurilor sunt necesare producţiei agricole. Aici eu văd un pericol pentru mediu în general, deoarece nu pot fi plasate obiective de acest gen în locul care îl doreşte proprietarul pentru că există un set de norme sanitare, care impun necesitatea construcţiei acestor obiective în anumite locuri cu anumiţi parametri. Aceste construcţii trebuie să fie coordonate, trecute prin expertiza ecologică şi apoi să fie iniţiată construcţia”, a menţionat Pavel Zamfir.
Preşedintele CAPC, Galina Bostan, a declarat că prin această modificare la lege se va deschide Cutia Pandorei. „Nu se ştie cu ce ne vom pomeni şi ce se va construi pe aceste terenuri – cazinouri, fitness cluburi sau altceva, pentru că ferme şi tot ce este necesar pentru activitatea fermierilor există deja şi, în principiu, este posibil să construieşti în limita legislaţiei actuale. Care este motivul şi imboldul care a determinat promovarea unor astfel de proiect de lege nu se ştie, dar cu certitudine este un lobby”, a spus Galina Bostan.
Expertiza CAPC a fost realizată în cadrul proiectului „Expertiza coruptibilităţii proiectelor actelor normative şi legislative – etapa V”, susţinut financiar de Apărătorii Drepturilor Civile din Suedia şi Agenţia Suedeză pentru Dezvoltare şi Cooperare Internaţională.
