Majoritatea proiectelor de legi nu au o notă de fundamentare adecvată, CAPC

14.06.2012 13:16
1252
3 minute(ă)

Centrul de Analiză şi Prevenire a Corupţiei (CAPC) a constată că majoritatea proiectelor de legi înaintate în legislativ nu au o notă de fundamentare conform rigorilor stabilite. Centrul a efectuat expertiza coruptibilităţii proiectului Legii privind indicarea preţurilor, unde la fel a depistat acest handicap, transmite Info-Prim Neo. Expertul care a efectuat analiza, Viorel Pîrvan, a declarat, la o conferinţă de presă, că, reieşind din nota informativă, scopul proiectului de lege constă în stabilirea unui cadru juridic racordat la cerinţele Uniunii Europene, care ar proteja drepturile consumatorilor prin reglementarea modalităţii de indicare a preţului de vânzare în scopul informării corecte şi precise a cumpărătorului. Expertiza CAPC arată că, în mare parte, scopul proiectului este benefic. Proiectul va duce la îmbunătăţirea mecanismului de reglementare a modalităţii de indicare a preţului de vânzare la produsele comercializate consumatorilor. Însă unele prevederi din proiect au un grad sporit de coruptibilitate şi pot aduce prejudicii drepturilor persoanelor private. În unele norme propuse se stabilesc excepţii neargumentate, care constituie în sine un potenţial pericol de coruptibilitate. Viorel Pîrvan a menţionat că autorii includ în proiect norme care ţin de Codul Contravenţional şi urmau să vină cu propuneri de modificare şi completare a codului pentru a prevedea contravenţiile în domeniul indicării preţului, sancţiunile, subiecţii, autorităţile competente să soluţioneze cauzele contravenţionale etc. – lucru care nu a fost făcut. Expertiza CAPC a arătat că noţiunile cuprinse în proiect în mare parte dublează noţiunile deja existente în legislaţie, din care motive este necesar ca autorii să asigure uniformitatea întregului cadru legislativ şi să fie utilizată aceeaşi terminologie, fără dublarea noţiunilor din cuprinsul actelor normative. Preşedintele CAPC, Galina Bostan, a declarat că autorii trebuiau să renunţe la definiţiile anumitor termeni care sunt deja prevăzuţi de alte legi sau să le preia exact aşa cum sunt în actele legislative adoptate anterior. CAPC a remarcat şi lipsa unei fundamentări economico-financiare pentru a estima dacă vor fi sau nu cheltuieli la realizarea prevederilor legii. CAPC menţionează că lipsesc avizele şi recomandările recepţionate în cadrul consultării publice, care trebuiau să fie anexate la dosarul de însoţire a variantei finale a proiectului de act legislativ. Din proiect mai lipseşte şi o analiză a impactului de reglementare. Expertiza CAPC a fost realizată în cadrul proiectului „Expertiza coruptibilităţii proiectelor actelor normative şi legislative – etapa V”, susţinut financiar de Apărătorii Drepturilor Civile din Suedia şi Agenţia Suedeză pentru Dezvoltare şi Cooperare Internaţională.