Expert-Grup recomandă Guvernului să prezinte un raport public de executare a bugetului
- 20.07.2012 07:45
- 989
- 3 minute(ă)
-
Nivelul de transparenţă bugetară în Moldova poate fi evaluat cu 60 de puncte din 100 posibile, arată o cercetare realizată de Centrul Analitic Independent Expert-Grup în baza unei metodologii intenaţionale. Moldova se plasează la hotarul dintre categoria de ţări „cu o informaţie puţin dezvăluită” şi cea „ cu o dezvăluire semnificativă”. Veriga slabă este raportul anual de executare a bugetului. Expert-Grup recomandă în context Guvernului să prezinte un raport public de executare bugetară, pe înţelesul tuturor, transmite Info-Prim Neo.
„ În ceea ce priveşte propunerea preliminară de buget, discuţiile unor indicatori până la adoptarea bugetului, rapoartele intermediare – aici procesul este mai transparent. Guvernul, Ministerul Finanţelor oferă informaţie multă. Veriga slabă este raportul anual de executare a bugetului. Aici informaţia este precară, incompletă, nu sunt explicate diferenţele dintre nivelul de cheltuieli planificat şi cel efectiv realizat, nu este clar cum s-au reflectat politicile promovate asupra economiei şi bunăstării oamenilor”, a menţionat, la o conferinţă de presă, Dumitru Budianschi, unul din autorii studiului.
Valeriu Pohniţchi, director Expert-Grup, a menţionat că nu toţi conducătorii de instituţii conştientizează avantajele acestei deschideri. Ar fi necesar ca în actele legislative să fie specificat ce documente va prezenta Guvernul publicului la fiecare etapă a procesului bugetar. De asemenea, ar fi binevenită preluarea practicii de a publica rapoartele sectoriale de executare a bugetului de către autorităţile respective, precum şi un raport anual privind implementarea recomandărilor conţinute în rapoartele de audit ale Curţii de Conturi realizate la ministere şi alte autorităţi publice. Valeriu Pohniţchi, a atras atenţia şi asupra unor probleme sistemice, care limitează transparenţa bugetară, precum ar fi utilizarea fondului de rezervă al Guvernului, care este prevăzut pentru acoperirea unor cheltuieli în situaţii excepţionale şi nu pentru deplasări, care trebuie bugetate de către instituţiile care delegă persoanele respective, nici pentru evenimente cunoscute.
Ministrul finanţelor, Veaceslav Negruţa, a explicat lipsa unei corelări dintre finanţarea bugetară şi performanţa politicilor în parte prin experienţa moştenită de la sistemul vechi economic. „În prezent planificarea bugetară în proporţie de 70% se face în bază de programe şi noi lucrăm ca să avem 100%. Programele au indicatori de performanţă şi atunci când se încheie implementarea lor se vede pe ce au fost cheltuiţi banii, care sunt schimbările aduse de aceste programe în economie şi în viaţa oamenilor”, a spus ministrul.
Cât priveşte propunerea de a elabora un raport anual de executare a bugetului pentru cetăţenii, ministrul a spus că ar fi un pas important în comunicarea cu publicul larg şi ar asigura o mai mare implicare a oamenilor simpli în procesul decizional, în monitorizarea implementării politicilor promovate de Guvern. „Dar ne trebuie personal care să poată „traduce” limbajul nostru financiar în unul accesibil, pe înţelesul tuturor. Peste doi ani vom prezenta şi un asemenea raport”, s-a angajat Veaceslav Negruţa.
.
