Expert-Grup recomandă elaborarea unei legi a subvenționării în agricultură
- 04.04.2012 07:39
- 901
- 3 minute(ă)
-
Măsurile de subvenționare aplicate în prezent nu sunt suficient de concrete și nu au o delimitare clară între alocațiile pentru dezvoltarea afacerilor, care ar trebui să fie acordate în bază de concurs de proiecte, și alte tipuri de plăți și intervenții. Aprecierea este făcută de către autorii studiului „Evaluarea eficienței și transparenței utilizării Fondului de subvenționare a producătorilor agricoliˮ, lansat de către Centrul analitic independent Expert-Grup, transmite Info-Prim Neo.
În studiu se analizează măsurile de subvenționare aplicate în anii 2006-2011, accesul producătorilor la subvenții, cadrul instituțional și capacitatea Agenției de Intervenții și Plăți în Agricultură de a gestiona aceste subvenții. Valeriu Prohnițchi, directorul Expert-Grup, a spus că atunci când se vorbește despre sistemul de subvenționare în Moldova, tradițional se afirmă că subvențiile sunt insuficiente, dar mai puțin se discută despre cât de adecvate sunt măsurile de subvenționare, în ce mod sunt ele repartizate și care este impactul asupra agriculturii și dezvoltării rurale.
Dumitru Budianschi, unul din autorii studiului, a spus că sistemul de subvenționare necesită îmbunătățiri, inclusiv legate de transparența acestuia. Potrivit expertului, nu există o legătură clară între obiectivele de dezvoltare a sectorului agroindustrial și măsurile de subvenționare, lipsesc măsurile specifice orientate spre susținerea gospodăriilor mici de tip familial și a tinerilor fermieri.
Dumitru Budeanschi a mai menționat că în anii 2006-2011 circa 80% din subvenții au fost alocate la 20% dintre producători și acestea reprezintă de regulă gospodării mari. S-au atestat discrepanțe și în repartiția teritorială a subvențiilor. Suma subvențiilor acordate producătorilor din Bălți, Dondușeni, Ocnița, Cantemir și Râșcani este de 5,2 ori mai mare decât cea oferită în această perioadă raioanelor Nisporeni, Călărași, Strășeni, Telenești și Ialoveni. Nu se cunoaște nimic despre impactul acestor subvenții.
Experții recomandă elaborarea unei legi a subvenționării în agricultură. Pentru a asigura o durabilitate ajutoarelor destinate producătorilor agricoli, în opinia experților, s-ar putea prevedea cote minime în PIB în baza cărora se va forma fondul de subvenționare a producătorilor agricoli. Expert-Grup notează că funcția de evaluare a impactului subvențiilor necesită să fie atribuită nu Agenției de Plăți și Intervenții în Agricultură, ci Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare.
Stefan Chitoroagă, viceministrul agriculturii și industriei alimentare, a fost de acord că o lege a subvenționării ar imprima procesului de subvenționare o stabilitate, producătorii ar cunoaște pe ce ajutor pot conta din partea statului pe 3-5 ani.
Studiul a fost elaborat cu sprijinul Programului Buna guvernare a Fundației Soros-Moldova.
