Comunicat de presă
04 februarie 2016
Finanţarea partidelor politice este o temă relativ nouă, dar încă prea puţin discutată în Republica Moldova. Pentru o mai bună înţelegere a acestui subiect, Asociaţia Promo-LEX cu suportul financiar al Ambasadei Britanice la Chişinău, a iniţiat elaborarea unui Studiu despre practicile şi metodele utilizate de partidele politice pentru finanţarea activităţii sale şi realizarea sarcinilor statutare.
Urmare a metodologiei elaborate şi aplicate, în procesul de documentare au fost analizate statutele celor 43 de partide politice, înregistrate până la 1 decembrie 2015 la Ministerul Justiţiei. O primă problemă sesizată la capitolul finanţării activităţii partidelor politice ţine de modul de reglementare a mărimii cotizaţiilor de membru de partid.
Potrivit analizei preliminare Promo-LEX, statutele a 21 partide politice (49% din numărul total) contrar modificărilor operate în aprilie 2015 la Legea privind partidele politice, nu reglementează expres mărimea cotizaţiilor. Dintre acestea, în 18 cazuri (42% din numărul total) cotizaţiile de membru sunt stabilite şi reglementate în documente interne adoptate de către structuri colegiale de partid (Consiliul Politic Naţional, Birourile Permanente, Consiliul Republican, Consiliul Naţional de Coordonare etc.) prin intermediul anumitor procese verbale sau altor regulamentele interne. Statutele altor 3 formaţiuni politice (7% din numărul total) nu conţin deloc prevederi privind reglementarea cotizaţiilor şi mărimea / procedura de achitare a acestor contribuţii obligatorii conform prevederilor actuale ale legislaţiei.
Astfel, la moment doar 22 de partide politice (51% din numărul total) au reglementat mărimea şi procedura de achitare a cotizaţiilor de membru în statute. În acest context, Asociaţia Promo-LEX atrage atenţia asupra faptului că lipsa reglementărilor exprese în statutele partidelor politice a mărimii şi modului de achitare a cotizaţiei de membru, reprezintă, începând cu 1 ianuarie 2016 o încălcare a art. 25 alin. (3) al Legii privind partidele politice.
Alte aspecte relevante stabilite la această etapă de documentare ţin de cuantumul cotizaţiilor de membru. Potrivit statutelor partidelor politice care stipulează expres mărimea cotizaţiei de membru, în 7 cazuri cotizaţia variază între 1 şi 5 lei. Alte partide au stabilită cotizaţia între 6 - 20 MDL (4 cazuri) şi între 21 - 100 MDL (4 cazuri). La 6 dintre partidele cu cotizaţia stabilită în statut, mărimea acesteia variază între 0,2% - 2,5 % din salariul lunar sau venit, pensie, bursă, iar un partid politic a stabilit cuantumul cotizaţiei în mărime de 5% din salariul minim pe economie al membrului formaţiunii. Potrivit statutelor partidelor politice care reglementează expres mărimea cotizaţiei, cele din urmă sunt achitate lunar în 18 cazuri (75%), trimestrial în cazul unui partid (4%) şi anual în alte 5 cazuri (21%).
Analiza Promo-LEX privind cotizaţiile partidelor politice reprezintă una din primele constatări formulate în cadrul proiectului „Combaterea corupţiei politice în Republica Moldova prin îmbunătăţirea cadrului legal privind finanţarea partidelor politice şi supravegherea civică” implementat în perioada 1 decembrie 2015 – 31 martie 2016. Acest proiect este implementat de Asociaţia Promo-LEX cu suportul financiar al Ambasadei Britanice la Chişinău.
Responsabilitatea pentru informaţiile prezentate aparţin Asociaţiei Promo-LEX şi nu reflectă neapărat poziţia şi opinia Guvernului Britanic
Pentru mai multe detalii, contactaţi: Carolina Bondarciuc, Ofiţer de presă Promo-LEX: GSM 069637849, Tel/Fax (+373 22) 450024, e-mail: pr@promolex.md
