Discursul de ură împotriva comunităților rome, LGBT și de culoare în discursul public se intensifică în Republica Moldova, iar autoritățile nu reușesc să adopte o poziție puternică față de declarațiile de intoleranță. Constatare aparține Comisiei Europene contra Rasismului și Intoleranței (ECRI) a Consiliului Europei și se regăsește într-un raport publicat marți, 2 octombrie, transmite IPN.
Raportul subliniază că numai puține cazuri de discurs de ură ajung la tribunale – șase între anii 2015 și 2017. Autorii solicită autorităților să elaboreze o strategie cuprinzătoare care să le prevină și să se asigure că acestea sunt în mod eficient urmărite și pedepsite.
ECRI recunoaște progresele înregistrate în lupta împotriva rasismului și a discriminării în anumite zone ale Moldovei, dar în același timp își exprimă îngrijorarea cu privire la o serie de probleme.
Raportul subliniază faptul că există un nivel înalt de sub-raportare a discursului de ură și a violenței motivate de ură, majoritatea cazurilor fiind tratate drept contravenții – și că neurmărirea penală a acestor infracțiuni nu asigură un efect eficient de descurajare împotriva lor.
ECRI notează că prejudecățile împotriva persoanelor LGBT sunt răspândite în Moldova și îndeamnă autoritățile să adopte urgent un plan de acțiuni pentru protejarea persoanelor LGBT împotriva discursului de ură, a violenței și a discriminării și să reformeze legea penală pentru a face din motivație homo / transfobică o circumstanță agravantă.
Alte motive de îngrijorare sunt lipsa severă a resurselor umane și financiare ale Consiliului pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității (CPPEDAE) și ale avocatului poporului, faptul că Republica Moldova nu a ratificat încă Protocolul nr. 12 al Convenției Europene a drepturilor omului și unele deficiențe ale legislației privind combaterea rasismului și a discriminării rasiale.
Autorii raportului menționează că situația romilor rămâne îngrijorătoare dat fiind că strategiile naționale care vizează îmbunătățirea integrării lor nu au fost pe deplin puse în aplicare, ratele de abandon școlar rămân ridicate, iar accesul la locuri de muncă este alarmant de scăzut. ECRI subliniază situația deosebit de vulnerabilă a femeilor rome.
Pe de altă parte, ECRI recunoaște că Republica Moldova a înregistrat progrese în anumite domenii, din 2014, când ECRI a adoptat ultimul său raport. CPPEDAE a devenit mai vizibil și mai eficient în activitatea sa, iar Ombudsman este mai puternic decât oricând, odată cu adoptarea, în 2014, a Legii privind avocatul poporului.
Autoritățile au aprobat planurile de acțiune care acoperă perioada 2016-2020 pentru a îmbunătăți educația, ocuparea forței de muncă și sănătatea pentru romi și pentru a spori accesul la ocuparea forței de muncă, asistență medicală și alte servicii de bază pentru toți cetățenii străini, imigranți și refugiați. În plus, au adoptat o strategie pentru consolidarea relațiilor interetnice pentru perioada 2017-2027, inclusiv măsuri care vizează prevenirea și eliminarea discriminării prin xenofobie și stereotipuri etnice, prin programe de consolidare a capacităților pentru societatea civilă și instituțiile publice.
ECRI face două recomandări prioritare autorităților din Moldova, care urmează să facă obiectul unei evaluări ulterioare în termen de doi ani. Prima ține de consolidarea capacității instituționale a CPPEDAE și a ombudsmanului. A doua se referă la escalarea activităților de formare pentru ofițerii de aplicarea legii și sistemul judiciar privind infracțiunile motivate de ură, inclusiv discursurile de ură.
Raportul a fost elaborat ținându-se cont de evoluțiile de până la 23 martie 2018.
ECRI este un organism de monitorizare a drepturilor omului al Consiliului Europei care se specializează în problemele legate de lupta împotriva rasismului, a discriminării (pe motiv de „rasă”, origine etnică sau națională, culoare, cetățenie, religie, limbă, orientare sexuală și identitate de gen), xenofobiei, antisemitismului și intoleranței; pregătește rapoarte și emite recomandări către statele membre.
