[Ştire Info-Prim Neo din ciclul „2011: cum a fost şi cum n-a fost”]
{Chişinăul cu realizări, eşecuri şi perspective – bugetul municipal}
Bugetul municipiului Chişinău pe anul 2011 va fi executat în proporţie de 95%. Acestea sunt ultimele estimări, prezentate la 1 decembrie. Fracţiunea comunistă din Consiliul municipal Chişinău este sceptică că bugetul va fi îndeplinit şi motivul principal, potrivit consilierilor PCRM, ar fi ineficienţa administrării municipiului Chişinău de către puterea executivă în frunte cu primarul Dorin Chirtoacă.
[Cifrele au fost majorate la insistenţa unor aleşi locali]
Bugetul a fost aprobat cu venituri de 1 889, 8 milioane lei şi cheltuieli de 2 310, 4 milioane lei. Cifrele finale au fost mai mari decât cele prevăzute iniţial de către Direcţia generală finanţe. Potrivit viceprimarului Mihai Furtună, neacumularea veniturilor planificate este rezultatul insistenţei unor consilieri de a vota un buget exagerat şi majorat neargumentat la capitolul încasări. Neexecutarea bugetului se exprimă prin neacumularea la mai multe capitole, dar cea mai importantă este impozitarea salarială a persoanelor fizice.
Şefa Direcţiei finanţe, Veronica Herţa, este de aceeaşi părere, dar spune că o problemă la fel importantă este şi faptul că după aprobarea bugetului de stat, la 31 martie, a fost nevoie să fie făcută corelarea cu bugetul municipal. „Or, atunci când s-a aprobat bugetul Chişinăului s-a luat în calcul transferuri de la bugetul de stat în sumă de 73,5 milioane de lei. Însă la aprobarea bugetului de stat s-a decis transferuri pentru municipiul Chişinău – 0 lei. 2011 este anul când pentru prima dată bugetul municipiului Chişinău a primit zero lei transferuri de la bugetul de stat. Pentru 2012 este aceeaşi situaţie”, a declarat Veronica Herţa.
[Veniturile trebuie să crească, dar nu pe seama majorării impozitelor]
Aleşii locali ai Partidului Comuniştilor, care deţin majoritatea în CMC, sunt de părere că bugetul trebuie să fie în continuare unul orientat social. Totodată, veniturile ar trebui să crească, dar nu pe seama impozitelor şi a taxelor, ci pe o serie consecventă de acţiuni, cum ar fi crearea unui mediu favorabil pentru dezvoltarea economică şi socială a municipiului, gestionarea financiară eficientă a proprietăţii municipale şi, nu în ultimul rând, combaterea corupţiei.
Consilierul Vitalie Sacară, solicitat să exprime poziţia fracţiunii PCRM, a spus că situaţia este complicată. Nu există suficienţi bani pentru cheltuielile planificate în educaţie, sănătate, servicii sociale, cultură, locuinţe, transport, dezvoltarea şi întreţinerea infrastructurii. „Este clar că bugetul pentru 2011 nu va fi îndeplinit. Din punctul meu de vedere, motivul principal constă în ineficienţa administrării municipiului Chişinău, a puterii executive în frunte cu Dorin Chirtoacă, care face populism în loc să aibă grijă de administrarea oraşului. Chirtoacă solicită părerea opiniei publice cum să împodobească bradul, dar nu se sfătuieşte cu oamenii atunci când propune majorarea taxelor pentru studiile copiilor noştri în şcolile municipale de pictură şi de muzică sau atunci când cere majorarea de 7 ori a taxelor pentru parcarea automobilelor”, a declarat consilierul.
Potrivit alesului local, un exemplu de administrare ineficientă a fost şi decizia de a mări tarifele în transport public. După creşterea preţului călătoriei, fluxul de pasageri a fost redus, iar scopul principal, de autofinanţare a întreprinderilor de transport, nu a fost atins. Parcul Urban de Autobuze şi Regia Transport Electric sunt subvenţionate din bugetul municipal în valoare de peste 100 de milioane de lei.
Viceprimarul Mihai Furtună a declarat în context că veniturile de la sine nu se acumulează. Acestea pot fi adunate dacă taxele şi impozitele sunt aplicate corect, în concordanţă cu realitatea. Potrivit viceprimarului, prin intermediul direcţiilor generale, în colaborare cu Inspectoratul Fiscal de Stat, se va reuşi până la sfârşitul anului colectarea taxelor şi a impozitelor planificate. Mai anevoioasă pare a fi acumularea impozitelor din salariul persoanelor fizice.
[Finanţele depind de atmosfera politică]
Finanţele depind şi de procesele politice care au loc în municipiul Chişinău, subliniază consilierul comunist Vitalie Sacară. „Blocarea de către primar şi consilierii AIE a activităţii Consiliului municipal creează un impact negativ asupra mediului de afaceri, a atragerii investiţiilor şi asupra întregii economii a municipiului. Există şi multe alte motive”, a spus consilierul. Potrivit lui Vitalie Sacară, în conformitate cu normele în vigoare numai CMC este în drept să facă schimbări în buget. Consiliul precedent i-a dat dreptul primarului să facă modificări doar în cadrul unui singur compartiment. De exemplu, dacă Direcţia educaţie nu a însuşit 100 de mii lei, în acest caz primarul are dreptul de a realoca aceste fonduri pentru alte scopuri, dar numai în domeniul educaţiei”, a spus alesul local.
Potrivit lui Vitalie Sacară, primarul Dorin Chirtoacă, în loc să convoace Consiliul pentru a discuta problema dată şi a obţine o decizie a Consiliului, îşi depăşeşte atribuţiile, semnează dispoziţii şi prin încălcarea legislaţiei realocă resurse financiare pentru diferite necesităţi. Consilierul a declarat că în lipsa unei decizii a CMC sunt realocate sume de la reparaţia şcolilor la reparaţia piscinei de la Liceul Mihai Viteazul sau pentru reconstrucţia lacului Valea Morilor.
Şefa Direcţiei finanţe a declarat că pentru anul 2012 se va încerca convingerea aleşilor locali să voteze bugetul în varianta propusă. „Sunt sigură că va fi înţeleasă poziţia executivului şi va fi aprobată de Consiliu”, a spus Veronica Herţa.
Bugetul pentru 2012 este propus la capitolul venituri cu 2,39 miliarde lei, în creştete comparativ cu 2011 cu 26,9 la sută. Cheltuielile se estimează la 2,61 miliarde lei şi sunt mai mari cu 13 la sută faţă de acest an.
[Elena Nistor, Info-Prim Neo]
