Votul unanim al Dumei de Stat a Federaţiei Ruse pentru retragerea din Tratatul privind Forţele Armate Convenţionale în Europa (FACE) este o demonstraţie de forţă, un semnal occidentului că Rusia este hotărâtă să-şi recapete poziţiile pe care Kremlinul crede că le-a pierdut în anii 90, afirmă analistul Andrei Popov, directorul executiv al Asociaţiei pentru Politică Externă.
Potrivit sursei citate, decizia se înscrie în linia de politică externă promovată de Federaţia Rusă pe parcursul ultimilor ani şi este orientată spre a întări poziţiile preşedintelui rus Vladimir Putin în negocierile sale cu occidentul privind ratificarea Tratatului FACE adaptat, semnat in noiembrie1999.
Din 1999 până în prezent, doar patru state - Rusia, Belarus, Ucraina si Kazahstan - din cele 30 semnatare au ratificat acest document. In acelaşi timp, tările NATO refuzau să ratifice documentul, invocând faptul că Rusia nu-şi respectă angajamentele de la Istambul privind retragerea forţelor sale armate din R. Moldova şi Georgia. Rusia pretinde că este o condiţionare artificială, refuzând să se conformeze. Denunţând acest document important care reglementează amplasarea forţelor convenţionale în Europa, Rusia încearcă să forţeze occidentul sa-l
ratifice necondiţionat, menţionează Andrei Popov.
Potrivit analistului, în faţa presiunilor ruseşti şi îngrijorate de perspectiva dispariţiei oricăror mecanisme de verificare a reamplasărilor de trupe în Europa, unele ţări membre NATO încep sa vorbească despre necesitatea adoptării unei poziţii mai flexibile. În particular, se avansează argumentul că existenţa unui document legal care reglementează situaţia armelor convenţionale este mult mai importantă decât încălcarea unor angajamente, mai mult politice, faţă de Moldova şi Georgia. „Acum depinde în ce măsură această decizie a Federaţiei Ruse va timora ţările NATO, dacă va aprofunda sau nu fisura din interiorul Aliantei Nord-Atlantice. Aceasta este şi miza principala a Moscovei”, subliniază directorul executiv al Asociaţiei pentru Politică Externă.
Cu referire la poziţia Moldovei vizavi de subiectul dat, analistul menţionează că, de un timp încoace, Chişinăul manifestă o politică coerentă, insistând asupra menţinerii acestei condiţionări şi reasigurând că nu va ratifica Tratatul FACE adaptat, până la retragerea completă a forţelor armate ruseşti din regiunea Transnistreană.
Totodată, Moldova promite că odată retrase, forţele ruseşti nu vor fi înlocuite de contingente militare ale altor state, ci doar cu observatori civili şi de poliţie, sub mandat internaţional, a precizat Popov.
Sursa citată spune că în prezent în culise se analizează şi formule de compromis care ar putea oferi Rusiei posibilitatea de a „ieşi cu faţa curată” din această situaţie. Una din cele mai discutate soluţii ar prevedea „reformarea” actualei operaţiuni dominate de Rusia, prin completarea actualului contingent rusesc din regiunea transnistreană a Moldovei cu forte occidentale şi transferarea întregii operaţiuni sub mandat OSCE. Materializarea acestei formule, care se discuta doar informal şi prevede ca nici o ţară nu va avea o reprezentare mai mare de 30% din contingent, ar fi o îmbunătăţire faţă de situaţia curenta.
Totodată, această formulă comportă riscul ca staţionarea „pacificatorilor” ruşi va primi o formă de legitimizare internaţională şi ar slăbi, astfel, argumentele privind retragerea necondiţionata şi completă a forţelor armate ruseşti, poziţie pe care până în prezent au insistat atât NATO, în frunte cu SUA, cât şi Chişinăul oficial. „Nu este clar, dacă Moldova se va menţine pe aceleaşi poziţii în cazul în care NATO îşi va modifica poziţia şi va accepta varianta de compromis cu Rusia de dragul salvării Tratatului FACE”, a subliniat Andrei Popov.
Tratatul FACE a fost semnat la Paris la 19 noiembrie 1990, stabilind un regim de control al armamentului convenţional pe continentul european. În 1999 a fost semnată versiunea adaptată a Tratatului FACE, în care au fost luate în considerare evoluţiile ce s-au produs în sistemul securităţii europene odată cu destrămarea URSS şi a Organizaţiei Tratatului de la Varşovia. Intrarea în vigoare a Tratatului FACE Adaptat este întârziată de neîndeplinirea de către Federaţia Rusă a angajamentelor asumate la Summit-ul OSCE de a Istambul, inclusiv de retragere a armamentului şi forţelor militare din Transnistria.
Duma de stat a Federaţiei Ruse a votat la 7 noiembrie ieşirea din Tratatul FACE.
