Положения проекта Закона о правах потребителей при заключении договоров имеют большое значение и ставят своей целью введение улучшенных правовых рамок защиты потребителей от злоупотреблений продавцов, но выдвижение этого проекта в качестве отдельного закона нарушает основные принципы законотворчества. К такому выводу пришли эксперты из Центра анализа и предупреждения коррупции (ЦАПК), которые провели экспертизу проекта с точки зрения прав человека.
Во вторник, 24 ноября, эксперт ЦАПК Раду Жигэу заявил на пресс-конференции в IPN, что в процессе подготовки проекта авторы не учли факт наличия в национальном законодательстве положений, защищающих потребителей при заключении контрактов.
По мнению эксперта, существующая нормативно-правовая база уже устанавливает правила отзыва товаров и услуг. Соответствующие положения имеются в Гражданском кодексе, а также в Законе о несправедливых условиях в потребительских договорах от декабря 2011 года, который, кстати, воплощает в жизнь положения Европейской директивы 93/13/CEE.
Раду Жигэу отметил, что эти законодательные нормы, конечно, должны быть улучшены и обновлены в соответствии с положениями Директивы, но таким образом, чтобы облегчить их единообразное применение, устранить двойное и чрезмерное регулирование. По его мнению, все нормы из прошедшего экспертизу законодательного акта гармонично вписались бы в положения Закона о несправедливых условиях в потребительских договорах и Гражданского кодекса.
Как бы то ни было, проект в принципе согласуется с положениями Конституции РМ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Европейской директивы по защите прав потребителей и других международных документов. Кроме того, экспертиза не выявила в законодательном проекте каких-либо нарушений, которые могли бы послужить причиной обращения в Конституционный суд или в ЕСПЧ.
Экспертиза была проведена в рамках проекта „Гармонизация законодательства с международными стандартами в области прав человека”, осуществляемого при финансовой поддержке организации „Защитники гражданских прав” (Швеция).
