На границе страны идет кровавая война, и в этих условиях абсолютно целесообразно проанализировать действия при всех возможных сценариев развития ситуации, в том числе худших. До сих пор считалось, что одним из щитов является статус нейтралитета, которого Республика Молдова утвердила в своей Конституции. Однако события последнего времени доказывают, что статус нейтралитета больше не является гарантией, по крайней мере, не везде и не во всех случаях. Почему так происходит, что надо делать, чтобы изменить ситуацию, и как статус нейтралитета может стать реальным щитом для безопасности страны и ее людей, обсудили участники публичных дебатов, организованных Информационным агентством IPN.
Постоянный эксперт проекта Игорь Боцан заявил, что постоянный нейтралитет - это международный правовой статус суверенного государства, которое в силу одностороннего волеизъявления или международного договора обязано не участвовать в любых войнах, кроме случаев самообороны. Оно также должно придерживаться политики, в соответствии с которой в случае войны не будет участвовать ни на одной из воюющих сторон и не будет оказывать прямую военную помощь. В то же время нейтральное государство не предоставляет свою территорию для использования воюющим сторонам, не дискриминирует ни одну из сторон в предоставлении оружия и военных товаров.
„То есть ограничения равны для всех или вообще отсутствуют. Не участвует в военно-политических альянсах, отказывается принимать иностранные военные базы на собственной территории. Для ясности, статус постоянного нейтралитета не лишает государство права на самозащиту, но этот статус может быть обеспечен международным договором или национальным законодательством”, - объяснил эксперт. По его словам, гарантия постоянного нейтралитета со стороны международного сообщества не является необходимым условием для его существования, хотя все государства с постоянным статусом нейтралитета стремятся, чтобы их статус был признан другими странами. Игорь Боцан добавил, что нейтральные государства могут участвовать в миротворческих действиях и миссиях по сдерживанию войны, а примером может служить Республика Молдова. Эксперт также отметил, что статус постоянного нейтралитета может быть пересмотрен.
Депутат фракции Блока коммунистов и социалистов Адриан Лебединский отметил, что БКС выступил с законодательной инициативой, которая предлагает укрепить механизмы обеспечения постоянного нейтралитета страны. По его словам, есть государства с хорошо развитой экономикой, которые не участвуют в военных конфликтах, спровоцированных различными государствами заботясь, таким образом, о своих гражданах. „Республика Молдова, тем более, не может участвовать, потому что она слишком маленькое государство, чтобы входить в некоторые международные военные организации. Ведь граждане, матери не поймут, почему их ребенок должен участвовать в военном конфликте в другом государстве”, - сказал депутат.
По его мнению, Республика Молдова должна иметь хорошо подготовленную, функциональную армию. „И подходящим примером является Израиль, который также является небольшим государством, но может защищать свои границы”. Депутат отметил, что в законопроекте, предложенном БКС, делается ссылка на неприкосновенность территории Республики Молдова, запрет на размещение иностранных вооруженных сил, неучастие в военных действиях и т. д. Адриан Лебединский говорит, что после утверждения документа в первом чтении, необходимо создать расширенную рабочую группу для улучшения этого закона. „Мы дошли до того момент, когда нам нужно объединить все силы, чтобы кто-то не пошел по неправильному пути. Потому что риски есть для каждого гражданина, для каждого из нас. Посмотрите, в каком стрессе находятся и наши граждане, и люди, которые пересекли границу из-за этого военного конфликта. Сейчас мы находимся на этапе, когда абсолютно все, включая внепарламентские партии, приглашаются на эту платформу, чтобы у нас был действительно хороший закон, основанный на примерах тех государств, у которых уже есть опыт”, - отметил депутат БКС.
Депутат фракции Партии действия и солидарности Адриан Балуцель заявил, что нейтралитет Республики Молдова - это тема, которую, независимо от политического цвета, поддерживает почти все общество. Ведь этот статус позволил Республике Молдова остаться в стороне и избежать эскалации геополитических столкновений. „Это позволило нам заявить по отношению ко всем актерам, что мы не принимаем участие в определенных эскалациях в других регионах мира, или в Черноморском регионе, на Балканах. Это позволило нам построить этот баланс в обществе, который очень фрагментирован между Востоком и Западом после многих лет разделения, к которому оно было подвергнуто. Нейтралитет - это тот момент, который приводит всех нас к диалогу”, - объяснил депутат.
По его словам, в связи с военной ситуацией на Украине нейтралитет - это тот элемент, который исключает любую причину страха для граждан Республики Молдова, что государство может быть частью или субъектом военных действий на своей территории. „Статус нейтралитета прописывается в Конституции - конституционная норма в высшем законе. Все страны, признавшие независимость Республики Молдова, признали ее на основании Конституции, в том числе, возможно, косвенно признавая нейтралитет Республики Молдова. Мы сейчас видим, что и страны Востока, и страны Евросоюза проявили свою позицию относительно статуса нейтралитета Республики Молдова. И даже в политическом плане - нейтралитет по отношению к принятию или непризнанию санкций, выравнивания или несогласования. Соответственно, я считаю, что данный элемент нейтралитета, прописанный в Конституции, уже укрепляет ситуацию, когда все знают, что Республика Молдова является нейтральным государством, такой и останется”, - добавил Адриан Балуцел.
228-е публичные дебаты на тему „Статус нейтралитета Молдовы: как превратить из стремления в щит? Законодательные и политические размышления в условиях бушующей рядом войны” из цикла „Развитие политической культуры посредством публичных дебатов” организованы IPN при поддержке немецкого Фонда Ханнса Зайделя.
