[Анализ Info-Prim Neo]
С выборами примара столицы ситуация обстоит более или менее ясно. Во втором туре скорее всего победит нынешний градоначальник – либерал Дорин Киртоакэ, хотя борьба с коммунистом Игорем Додоном будет острой, как никогда. В пользу этого довода говорит опыт выборов примара муниципия Кишинэу с самого объявления независимости. ПКРМ никогда не удавалось "взять" на выборах примэрию, даже если ее представители в первом туре выборов оказывались на первом месте. И это происходило не из-за красивых глаз одних политических формирований и менее красивых глаз – других. Секрет состоит в том, что ПКРМ, как правило, мобилизует весь электорат на левом фланге в первом туре выборов, в то время как центристские, правоцентристские и правые партии, поучаствовав в первом туре и помотав друг другу нервы, отдают все свои разнообразные голоса одному кандидату, вышедшему во второй тур. Отсюда и скачок, который неизменно совершают кандидаты-некоммунисты. Подобного резерва у ПКРМ нет и в этом проявляется сравнительная слабость монополистской позиции коммунистов на левом фланге политического поля.
Выборы в Муниципальный совет Кишинэу (МСК), как и во все местные советы, не предполагают проведения второго тура, а это всякий раз играет злую шутку с множеством партий и независимых кандидатов, втиснутых в сегмент от центра до правого фланга. Как следствие, ПКРМ, получив больше всех мандатов в МСК, получает и дополнительные мандаты за счет проигравших конкурентов расположенных правее нее в результате перераспределения голосов. Так случалось всякий раз, так произошло и на последних местных выборах 5 июня. Только на этот раз подобное произошло в особых масштабах. Сейчас впервые Партия коммунистов получила квалифицированное большинство в МСК. "Самая значительная победа ПКРМ случилась в столице Республики Молдова - муниципии Кишинэу. Впервые в истории Молдовы одна партия обеспечила себе большинство в Муниципальном совете, и эта партия – Партия коммунистов Республики Молдова", - подчеркивается в сообщении для прессы ПКРМ, распространенном во вторник, 7 июня. Данный факт указывает на ситуацию, схожую с той, что представлена в названии настоящего анализа: "волк вошел в овчарню".
И это произошло спокойно, без особой шумихи, практически незамечено, пока все – политические формирования и их лидеры, электорат, СМИ, аналитики –сосредоточили внимание исключительно на выборах примара. Если следовать эзоповску языку, сконцентрировались на главном пастухе. Но ведь сам пастух/примар, без серьезной политической поддержки в МСК, мало что может сделать. Тем более, с беззаветно враждебным Муниципальном советом. А отношения между будущим примаром, антикоммунистом Дорином Киртоакэ и будущим Советом, которым будут управлять коммунисты, не смогут не быть враждебными и антагонистичными.
Уже известно, что фракция ПКРМ получил в МСК 26 из 51 мандата. Соответственно фракция ПКРМ изберет председателя Совета, назначит вице-примаров и глав всех муниципальных департаментов и служб, которые, впрочем, официально, по закону, и считаются не подведомственными примэрии или примару, а Муниципальному совету Кишинэу. Примар может предложить определенных лиц на определенные должности или предложить их смещение, однако решение принимает Совет. Очень немногие знают, что примар практически не может израсходовать ни бана без одобрения Муниципального совета Кишинэу, не может инициировать и реализовывать проекты, в том числе очень важные для населения, в том числе из своей предвыборной программы, которая предусматривает выделение финансовых средств, без решения Совета. А коммунистический Совет не одобрит такие решения.
Легко представить, в какой атмосфере придется работать будущему примару. Такая атмосфера вынудила бывшего градоначальника Серафима Урекяну отказаться от кресла примара столицы, которое жаждали многие бывшие премьер-министры, а, возможно, и находящиеся при сиполнении, в пользу простого мандата депутата от оппозиции, к тому же преследуемого уголовными делами. Такая ситуация вынудила в 2009 году отказаться от должности президента Республики Молдова Владимира Воронина, который мог быть главой государства и по сегодняшний день, потому что новый президент страны так и не был избран до сих пор. Но сам Владимир Воронин признал, что не смог бы работать с враждебными парламентом и правительством, представляющими Альянс за европейскую интеграцию (АЕИ).
А враждебность будущих отношений примара и Муниципального совета Кишинэу не оставляет никаких сомнений, учитывая уроки недавней истории. Фракция ПКРМ будет контролировать всю власть в столице, будет "съедать" все, что движется, и всех, которые движутся не в том направлении. Так, как это было во время мандата 2003-2007 годов. Правда, тогда у коммунистов была очень усердная поддержка со стороны ХДНП, когда на муниципальном уровне была воссоздана "чудовищная коалиция", существующая в парламенте Республики Молдова. Будет налажена совершенная машина голосования, без сомнений, без "интеллектуальных слабостей", без больничных отпусков, дисциплинированная и полностью подконтрольная командам и интересам партии. Поведение такой машины голосования было подробно описано в сборнике "Уроки выборов в школе демократии в Республике Молдова", изданном информационным агентством Info-Prim Neo после всеобщих местных выборов 2007 года {(см. I главу сборника, с. 5-14)}.
Убедительный пример, один из многих, пример, который автор настоящего анализа знает во всех деталях изнутри, - это бывший холдинг муниципальной прессы, который "коалиция" "съела" до последней косточки. Тогда утверждалось, что радиостанция Antena C и телевизионный канал Euro TV Chişinău были приватизированы по ничтожным ценам в пользу "едоков", а следующие годы подтвердили многие из этих подозрений. Другой орган прессы был просто-напросто ликвидирован, а его работники выброшены на улицу. Даже сейчас, спустя шесть лет после ликвидации, офис, в котором располагался тот орган прессы, стоит в запустении и никем не используется, хотя и тот состав МСК отказал в аренде команде журналистов. Ликвидация плюрализма в тогдашней прессе стала другой целью бывших партнеров по коалиции в МСК образца 2003-2007 г.г.. Сейчас же Партии коммунистов даже не нужны союзники.
Что остается делать формированиям АЕИ в этих условиях? Безоговорочно поддержать кандидата ЛП на пост примара столицы. Укрепить единство АЕИ, тоже безоговорочно, в том числе отказавшись от ссор, которые подорвали имидж альянса и оказали медвежью услугу на этой избирательной кампании. Искать решения для избрания президента страны и избегания досрочных парламентских выборов, соблюдая в то же время Конституцию. Следующие выборы могут оказаться еще менее благоприятными для АЕИ, чем местные. Правительство АЕИ должно оказывать поддержку, в том числе финансовую, будущему примару, предоставлять ему деньги, а не забирать их, как происходило до сих пор. Осознать, что "волк вошел в овчарню", а "овчарня" – это не только примэрия столицы и не только столица. "Овчарня" – это в определенном смысле и АЕИ, и вся Республика Молдова.
[Валериу Василикэ, Info-Prim Neo]
