Информационное агентство Info-Prim Neo проводит опрос общественного мнения среди лидеров политических формирований, представителей гражданского общества, людей, влияющих на общественное мнение, с обоих берегов Днестра об урегулировании приднестровского конфликта. Опрос проводится для того, чтобы собрать как можно больше точек зрения, которые могли бы способствовать улучшению нынешней ситуации. Всем участникам опроса было задано по два вопроса. На этот раз на них отвечает эксперт по проблемам безопасности, доктор политических наук Раду Горинчой.
[ - Каким вам видится урегулирование приднестровского конфликта? В какой форме, с помощью каких механизмов и в какие сроки оно возможно?]
- С юридической точки зрения, урегулирование приднестровского конфликта должно произойти с условием соблюдения Конституции Республики Молдова и Закона о базовых положениях особого юридического статуса населенных пунктов левобережья Днестра, единогласно принятого молдавским парламентом 22 июля 2005 года.
С политической и институциональной точек зрения, инициатива России о реинтеграции Приднестровья приведет к еще большему спаду демократических стандартов, уровня жизни, политической и социальной нестабильности во всей стране, отдалив тем самым Республику Молдова от Европейского союза. Пока демократические институты в Республике Молдова не в достаточной степени развиты, реинтеграция восточных районов в краткосрочной перспективе может привести к настоящему антидемократическому откату политического режима. Вот почему я считаю, что сближение между двумя берегами Днестра в нынешней форме может привести к приднестровизации Республики Молдова. Говоря это, я имею в виду: рост роли тираспольской элиты в определении внешней и внутренней политики, возврат Республики Молдова в сферу влияния России, придания официального статуса русскому языку, рост уровня преступности, ослабление демократических институтов и отдаление от европейских стандартов. Чтобы избежать соответствующего сценария, жизнеспособное решение урегулирования приднестровского конфликта следует искать только в контексте демократизации и европеизации в целом Республики Молдова. Это означает, что Кишинэу должен держаться идеи соблюдения демократических стандартов и углубления отношений с Европейским союзом, что станет предпосылкой для урегулирования приднестровского конфликта. Быстрое решение, навязанное из-за рубежа и не учитывающее реальных проблем приднестровского региона, не может быть жизнеспособным.
В качестве первых шагов в направлении укрепления доверия между сторонами необходимо возобновление переговоров в формате 5+2, снятие силовых постов в Зоне безопасности, последовательное сокращение наличия боеприпасов и военизированных формирований и российских военных сил в регионе, принятие политического плюрализма, независимых СМИ и неправительственных организаций. Этого уже потребовали международные организации и гражданское общество Республики Молдова.
В результате реинтеграция сепаратистского региона может произойти последовательно, с участием Европейского союза в процессе постконфликтного урегулирования, демократизации и развития институтов правового государства.
[ - Насколько эффективными и соответствующими сложившейся ситуации, на ваш взгляд, являются действия, которые предпринимает сейчас молдавское руководство? Как вы считаете, когда усилия властей смогут принести результаты, и каких именно результатов мы можем ожидать?]
- Можно приветствовать усилия, прилагаемые молдавскими властями в направлении регулирования правового статуса восточных районов. Однако пока правительству не удается обеспечить соблюдение демократических, европейских стандартов даже на правобережье Днестра, не понимаю, как можно продвигать демократические ценности, независимость СМИ и верховенства закона в восточных районах Республики Молдова?
В этой ситуации существует риск, что реинтеграция восточных районов приведет к еще большей нестабильности и демократическому разрыву в контексте приближения парламентских выборов. Это не в интересе ни политических партий, ни молдавских граждан. Учитывая, что в Республике Молдова существует национальный консенсус о необходимости европейской интеграции, официальный Кишинэу должен сконцентрировать на протяжении этого года усилия на реализации реформ в тех областях, где в ходе заседания Совета сотрудничества Европейский союз - Республика Молдова европейскими властями были констатированы отставания. В этом случае существуют шансы, что Кишинэу одновременно с Киевом получит зеленый свет на инициирование переговоров по соглашению об ассоциировании. Отсрочка, предоставленная СЕ на встрече с президентом Ворониным, должна интерпретироваться в этом смысле. В другом же случае, опасаюсь что Республика Молдова и не получит Соглашения об ассоциировании, и не сможет когда-либо ввести приднестровский регион в ЕС.
