Спустя 26 лет после создания миротворческого контингента в приднестровском регионе мнения по поводу роли и полезности этой структуры расходятся. С одной стороны, фактическая тираспольская администрация восхваляет её создание и функционирование, с другой стороны, в Кишинёве мнения различны, как никогда ранее. В комментарии для Агентства IPN Ассоциация Promo-LEX отмечает, что „эйфория” на левом берегу Днестра в отношении миротворческой миссии сюрпризом не является. Одним из элементов этого навязанного состояния является введение „уголовных” наказаний за „неуважение к миротворческой миссии”.
Так, согласно статье 278-3 местного „уголовного кодекса”, лица, которые своими действиями или публичными заявлениями демонстрируют отсутствие уважения к миротворческой миссии Российской Федерации в приднестровском регионе, стремятся исказить позитивную роль российской миротворческой миссии или недооценивают заслуги Российской Федерации в деле поддержания мира, безопасности и стабильности, могут быть наказаны штрафом в размере до 1000 евро (средняя заработная плата в приднестровском регионе составляет 219 евро), или лишены свободы на трёхлетний срок. В случае, если такого рода действия или заявления были сделаны публичными лицами, наказание составляет до 1500 евро или даже до семи лет тюремного заключения, с лишением права занимать определённые должности на срок до трёх лет.
Promo-LEX расценивает ситуацию, наблюдаемую на правом берегу Днестра, как парадоксальную, поскольку сигналы и заявления конституционных властей невнятны и противоречивы. С одной стороны, президент страны безоговорочно поддерживает этот формат. В июле 2017 года даже имела место попытка награждения российских миротворцев. На противоположном полюсе находятся действия правительства Молдовы, которое настаивает на международном плане по выводу российских войск с суверенной территории Республики Молдова, за исключением миротворческих сил. Между тем, Ассоциация Promo-LEX и другие организации гражданского общества неоднократно заявляли о необходимости преобразования этой операции.
Как отмечает Promo-LEX, переговоры о преобразовании миротворческой миссии в международную гражданскую миссию по наблюдению стали особенно необходимыми после 1 января 2012 года, когда гражданин Молдовы Вадим Писарь был застрелен российским миротворцем на миротворческом контрольно-пропускном пункте №9. По мнению Promo-LEX, важно отметить, что юноша был застрелен не солдатом из Оперативной группы российских войск (ОГРВ), а российским миротворцем. Более того, он был застрелен пулями, включёнными в чёрный список, которые запрещены международными конвенциями.
В 2015 году Европейский суд по правам человека, рассмотрев дело „Писарь против Молдовы и России”, констатировал нарушение права на жизнь в материальном и процессуальном отношении. Суд счёл, что у российского солдата не имелось острой необходимости применять смертельную силу. Помимо этого Суд констатировал, что расследование, проведённое российскими властями в связи с гибелью Вадима Писаря, не было адекватным, поскольку власти Российской Федерации неоднократно отказывались признать за родителями покойного статус потерпевшей стороны.
Ассоциация Promo-LEX утверждает, что заявления специального представителя действующего председателя ОБСЕ по приднестровскому урегулированию Франко Фраттини ставят под сомнение прозрачность переговорного процесса. В официальном порядке ОБСЕ поддерживает преобразование миротворческой миссии. Однако заявления Франко Фраттини, сделанные с начала 2018 года, ставят под сомнение как прозрачность переговорного процесса, так и реальные позиции субъектов, вовлечённых в процесс решения приднестровской проблемы.
Анализируя нынешний формат миротворческой миссии, Promo-LEX отмечает, что он остаётся неэффективным. Формально эта операция несёт ответственность перед Объединённой контрольной комиссией, но вследствие дефектов системы те действия, которые выходят за рамки её полномочий, остаются безнаказанными. Поскольку состав миротворческой миссии формируют стороны конфликта (Молдова и Россия), то она не может быть беспристрастной, что противоречит стандартам ООН.
Promo-LEX в очередной раз заявляет, что спустя шесть лет после убийства Вадима Писаря ситуация с миротворческой миссией остаётся неизменной. Ассоциация считает необходимым возобновить переговоры о преобразовании миротворческой миссии в международную гражданскую миссию по наблюдению, поскольку смена миротворческого формата в Молдове будет способствовать реальному выявлению, пониманию и решению проблем, с которыми сталкиваются как местное население, как и местные органы власти, что позволит предпринять реальные шаги для гарантирования прав человека, решения приднестровского уравнения и обеспечения безопасности в этом регионе.
