В настоящее время в профилактических службах Главного управления по защите прав детей муниципия Кишинев находятся 2260 детей. Еще 626 несовершеннолетних пользуются услугами альтернативного ухода и усыновления. Данные представила заведующая управлением Татьяна Оборок, которая подчеркивает, при этом, что особый упор делается на профилактическую составляющую с целью предотвращения отрыва ребенка от семьи и помещения его в центры размещения. Татьяна Оборок рассказала корреспонденту IPN о положении уязвимых семей с детьми и службах, которые приходят им на помощь.
Профилактика разлучения ребенка с семьей
Муниципальное управление поддерживает детей, оставшихся без родительской заботы, и тех, кто находится в ситуации риска. В целях предотвращения разлучения ребенка с семьей созданы 10 дневных центров для детей и семей из группы риска, по два в каждом секторе. В зависимости от потребностей детей, им оказывают помощь педагоги, психологи, логопеды. „Составляется индивидуальный план помощи, который предполагает работу как с родителями, так и с ребенком, и по этому компоненту мы имеем хорошие результаты. За год положительное влияние было оказано на 15 семей с целью предотвращения разлучения ребенка от семьиˮ, - рассказала Татьяна Оборок.
Матери с детьми, пострадавшие от домашнего насилия, могут найти необходимый приют и поддержку в приемном центре для пары мать-ребенок. „В результате проведенного анализа выяснилось, что во многих семьях имеет место как физическое, так и психологическое насилие в отношении матерей с детьми. Понятно, что система защиты детей заботится о детях, живущих в таких условиях. Поэтому мы создали службу - центр матери, где женщины, подвергшиеся домашнему насилию, могут получать помощь на срок до шести месяцев, пока ситуация в семье не улучшается. Если проблема не решена, срок уведомления о размещении продлевается до 12 месяцев. Весь этот период мы работаем с матерями и детьми, предлагая им помощь. Параллельно матери ищут работу, чтобы обеспечить себя. После рассмотрения дела, если устанавливается, что мать может себе позволить снять квартиру и нашла работу, она может покинуть нашу службуˮ, - сказала глава ведомства.
Семьи, находящиеся в затруднительном положении либо из-за низких доходов, либо из-за того, что оба родителя работают или являются студентами и не могут оставить ребенка на попечение других людей, могут оставить его в яслях - для детей от 4-х месяцев до 3-х лет (социальном детском саду). Эта услуга бесплатна, как и другие упомянутые услуги, а регистрация осуществляется путем обращения в управления по защите прав детей секторов.
Татьяна Оборок отметила, что службы, созданные до сих пор в муниципалитете, функционируют, но для их бенефициаров не было достаточно программ. Так, в последний период упор был сделан на обучение, подготовку и развитие специализированных программ, таких как программа повышения профессиональной устойчивости кадров в сфере защиты детей, программа улучшения семейных отношений для разведенных родителей. Разработана программа повышения эмоциональной устойчивости детей и семей из группы риска. Другая программа касается развития родительских навыков у лиц, осуществляющих уход, и профессиональных родителей.
Беспризорные дети
Детям, оказавшимся на улице, помогает служба помощи для беспризорных детей, подведомственная профильному муниципальному управлению. „Практически каждый день составляются графики, проводятся рейды на территории совместно с коллегами из полиции. У нас есть межотраслевое сотрудничество с правоохранительными органами, образовательными и медицинскими учреждениями. Выявляем места, где находятся эти дети, которые либо бросают семью, школу, либо вынуждены в силу других обстоятельств оказаться на улице. Мы помещаем их в нашу услугу, в течение 72 часов ребенок получает помощь, устанавливаем статус ребенка, определяем место его жительства, откуда он родом и связываемся с органом опеки. После этого ребенка либо отправляют в семью, либо берут на учет в компетентный орган по месту жительстваˮ, - пояснила Татьяна Оборок.
В этом году ведомство выявило 79 беспризорных детей, из которых 29 - из муниципия Кишинев, а 50 - из других населенных пунктов Республики Молдова.
Помощь детям с инвалидностью
Почти 700 детей с инвалидностью состоят на учете Главного управления по защите прав ребенка. По словам Татьяны Оборок, в последнее время значительно увеличилось количество детей с психическими отклонениями, особенно с расстройствами аутистического спектра. В муниципии Кишинев действуют четыре детских сада для детей с ограниченными возможностями, что, по словам главы ведомства, не покрывает потребности всех детей. На эту услугу есть очередь. В будущем ведомство предлагает создать комплекс услуг, предназначенных детям с ограниченными возможностями. С такими детьми необходимо работать с раннего возраста, регулярно, чтобы получить положительные результаты, отметила Татьяна Оборок.
Детская мобильная бригада - еще одна служба, оказывающая помощь детям с тяжелыми формами инвалидности, прикованным к постели. Специалисты выезжают на дом к этим детям, работают с ними и при необходимости помогают семье доставить ребенка к семейному врачу или в специализированный центр. В настоящее время на учете у мобильной бригады находится около 30 детей.
Усыновление
Хотя в Кишиневе много семей, желающих усыновить ребенка, удовлетворить эти запросы становится сложно. Большинство родителей хотят усыновить детей от 1 до 3 лет. Выбор мотивирован желанием участвовать в формировании личности и характера ребенка в семье. При этом в центрах в основном живут дети 6-12 лет. Татьяна Оборок заявила, что процесс усыновления включает несколько этапов: от рассмотрения заявления и подбора ребенка приемной семье до завершения процедуры в суде. В этот период специалисты работают как с детьми, так и с родителями, участвующими в специальных программах.
Глава управления сообщила, что были случаи, когда в период согласования связь между ребенком и будущими родителями не устанавливалась, и усыновителям отказывали. Были случаи, когда детей брали в семьи, но через некоторое время возвращали.
Финансовая поддержка
Семьи с детьми из Кишинева, находящиеся в затруднительном положении, получают финансовую помощь в размере до 4000 леев один раз в год, предлагаемую примэрией. Ежегодная выплата предоставляется семьям, имеющим детей с инвалидностью, где заработная плата не покрывает минимальные расходы, необходимые для содержания семьи и т.п. Команда управления рассматривает заявление, выезжая к месту жительства заявителя, для оценки условий проживания. Также проверяются справки о заработной плате с места работы, количестве детей и другая соответствующая информация. В этом году деньги получили 376 семей, имеющих в целом 864 ребенка, и рассматриваются заявления еще 189 семей, имеющих в целом 503 ребенка.
Татьяна Оборок подчеркнула, что ситуация с защитой детей улучшилась как в муниципии Кишинев, так и на национальном уровне. Прогресс обусловлен развитием услуг по профилактическому и жилищному компонентам.
Милена Макарчук, IPN
