[Интервью с председателем Ассоциации «Объединенная европейская Молдова», администратора сайта www.conflict.md, магистра в области политологии Романа Михэеша]
- 21 июля исполняется 14 лет с момента подписания Конвенции о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в приднестровском регионе РМ. Считаете ли Вы, что это решение было оптимальным на тот момент или существовали и другие возможности?
Аргументом, приведенным в пользу подписания соглашения, была срочная необходимость остановить кровопролитие. Вспомним жесткие заявления российского президента Бориса Ельцина и генерала Александра Лебедя в адрес Молдовы.
Фактически, подписание этого документа стало позорной капитуляцией Молдовы перед сепаратистами, которые заявили тогда и сейчас продолжают утверждать, что выиграли войну у Кишинева.
Разумеется, несправедливую войну следовало остановить, но не путем односторонних уступок. К сожалению, тогдашнее руководство РМ не прибегло к помощи ООН для получения резолюции Совета безопасности, посчитав - по наивности или в силу каких-либо других причин - что впоследствии Российская Федерация поможет ей в урегулировании конфликта. После подписания Соглашения Мирча Снегур написал тогдашнему Генеральному секретарю ООН, сообщив ему о подписании с российским президентом соглашения о прекращении огня, демонстрируя, таким образом, что в дальнейшем урегулировании конфликта полагается лишь на Российскую Федерацию, и лишив РМ помощи со стороны международного сообщества. Сейчас, когда сепаратистский режим так укрепился, становится ясно, что большая ошибка была сделана именно тогда.
- Что фактически означало подписание этой Конвенции?
- Тот факт, что Конвенция была подписана руководством РМ и РФ, сам по себе является доказательством участия России в конфликте. В настоящее время РМ готова принять участие в переговорах в формате «5+2» под эгидой ОБСЕ, где Приднестровье выступает в качестве стороны, а Россия - посредника. Недавно позиция России стала более радикальной; некоторые российские официальные представители заявляют, что она готова участвовать в мониторинге сентябрьского референдума, посвященного независимости Приднестровья. Практически, мы в той или иной мере находимся на завершающей стадии урегулирования конфликта. В этих условиях, все больше экспертов обращают внимание на то, что сепаратисты срывают переговоры с целью укрепления своих позиций, что не приведет к урегулированию конфликта, а у Молдовы остается единственный шанс - обратиться к Генеральному собранию ООН, Совету безопасности Объединенных Наций и Международной судебной палате, которые могут принять решение в соответствии с международным правом. В этом случае, в качестве доказательств РМ может привести решения ЕСПЧ, доклад, подготовленный американскими адвокатами и другие аргументы.
- Является ли Конвенция действительной и в настоящее время, и какие действия следует предпринимать в дальнейшем?
К сожалению, Конвенция была подписана на неограниченный срок, в ней не предусматривалось разоружение сепаратистских военных группировок, что опять же дает повод для подозрений относительно «благих» намерений подписавших ее со стороны Молдовы. Еще одним неудачным моментом переговоров является наличие большой зоны безопасности на территории РМ и контроль сепаратистов за Тигиной. Как предусматривается в завершающей части Соглашения, действие этого документа прекращается с обоюдного согласия сторон, а в случае, если одна из сторон выходит из Соглашения, деятельность Объединенной контрольной комиссии, а также ее военных контингентов прекращается. Очень важно напомнить, что, в соответствии с Обращением парламента РМ о принципах и условиях развооружения приднестровской зоны, принятым в мае 2005 года, было принято решение о признании Российской Федерацией и Республикой Молдова того факта, что «дислоцированные в регионе военные подразделения на основании Молдавско-российского соглашения от 21 июля 1992 года в зоне безопасности РМ достигли намеченных целей. Так, их численность должна была последовательно сокращаться с тем, чтобы они были полностью выведены к 31 декабря 2006 года. В то же время, в установленные сроки в результате ходатайства РМ, направленного ОБСЕ, будет реализовано последовательное и полное преобразование миротворческой миссии в международный механизм военных и гражданских наблюдателей, который будет работать под мандатом ОБСЕ, а Молдавско-российское соглашение от 21 июля 1992 года потеряет свою силу. Международная миссия военных и гражданских наблюдателей под мандатом ОБСЕ будет осуществлять свою деятельность в РМ до полного политического урегулирования приднестровского конфликта.
Итак, согласно этому заявлению парламента, президент и правительство РМ должны начать переговоры с РФ, чтобы прийти к новому соглашению. Цель Республики Молдова - получить новый международный механизм военных и гражданских наблюдателей, который будет действовать под мандатом ОБСЕ или ООН. Если переговоры с Россией завершатся провалом, тогда, как я отмечал ранее, единственный шанс для сохранения территориальной целостности РМ - обратиться к Генеральному собранию ООН, Совету безопасности ООН и Международной судебной палате.
[Конвенция о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в приднестровском регионе РМ была пописана в Москве 21 июля 1992 года тогдашними президентами РМ и России - Мирчей Снегуром и Борисом Ельциным.]
