Передача полномочий местной публичной администрации будет сопровождаться обеспечением необходимыми финансовыми ресурсами
Передача полномочий от центральной публичной администрации местной будет сопровождаться обеспечением необходимыми финансовыми ресурсами для их исполнения. Такое положение было включено в Закон об административной децентрализации и в Закон о местной публичной администрации в новой редакции, принятое парламентом в первом чтении.
Согласно поправкам, не могут быть децентрализованы и переданы из-под ответственности государства публичные службы, пользующиеся конституционным регламентированием, гарантируемые и обеспечиваемые исключительно государством.
По мнению авторов, эти положения исключат нынешнюю практику возложения полномочий без того, чтобы было предусмотрено финансовое, организационное и функциональное покрытие.
Закон об административной децентрализации предусматривает также, что в населенных пунктах, где административные расходы превышают 30% общей суммы собственных доходов, местные публичные власти действовать не могут. Закон предусматривает также, что местные публичные власти пользуются финансовой автономией, поскольку бюджетный процесс на местном уровне отделен от национального уровня.
Новая редакция Закона о местной публичной администрации устанавливает правила-принципы делимитации обязательных и факультативных полномочий. Проект конкретизирует юридический статус примара и вице-примара, дает местным советам право принимать решения на местном уровне, устанавливает право совета определять количество вице-примаров в зависимости от необходимости. Также согласованы компетенции примара с полномочиями местного совета.
Говоря об этом проекте, депутат-коммунист Валерий Гарев предложил предусмотреть должность председателя местного совета. Это предложение будет рассмотрено во втором чтении.
Парламенту предстоит принять данный проект во втором чтении на осенне-зимней сессии.