Способ формирования избирательных округов в Молдове нарушают как рекомендации Венецианской комиссии, так и Кодекс о выборах. В исследовании, представленном сегодня, 2 февраля, экспертом Ассоциации Сообщество WatchDog.md Валерием Паша отмечается, что только 32% из рекомендаций Венецианской комиссии были полностью включены в окончательный текст закона, которым была введена смешанная система голосования, передает IPN.
По словам Валерия Паша, Венецианская комиссия сформулировала 28 рекомендаций, из которых десять были включены в полном объеме в закон, четыре – частично, а 14 – небыли включены. Эксперт говорит, что молдавский закон даже не запрещает практику джерримендеринга, то есть построение округов в пользу или против определенных конкурентов на выборах.
Другие проигнорированные рекомендации связаны с прозрачностью и независимостью комиссии, которая создала избирательную карту, а так же четких критериев округов для диаспоры и приднестровского региона. Валериу Паша говорит, что пять из 20 членов комиссии по формированию избирательных округов являются официально членами Демократической партии, а восемь других являются партнерами правящей партии или открытыми ее сторонниками.
Эксперт добавил, что способ формирования избирательных округов нарушает не только рекомендации Венецианской комиссии, но и национальное законодательство. Так, по словам Валерия Паша, из 31 положения Кодекса о выборах, касающегося округов, были соблюдены только 13, а пять – частично.
Наиболее очевидные нарушения касаются размеров избирательных округов. Только 24% из них рассчитаны на 55 000-60 000 избирателей, как предусматривает Кодекс о выборах. Кроме того, игнорируется положение, которое предусматривает максимальную разницу между округами в 10%. Если отталкиваться от самого маленького, за исключением Тараклии, всего 15 округов вписываются в пределах 10%.
Кроме того, закон о выборах запрещает разметку границ избирательных округов в рамках территориальных единиц первого уровня. По словам эксперта, участки в Кишиневе являются территориальными единицами первого уровня, а округа, которые переходят из одного сектора в другой, противоречат закону.
Эксперт утверждает, что нарушение положений Кодекса о выборах может послужить основанием для того, чтобы оспорить в суде карту избирательных округов.
Валериу Паша был секретарем инициативной группы для организации референдума об аннулировании закона, которым была введена смешанная система голосования. ЦИК заблокировала проведение референдума путем нерегистрации инициативной группы.
