Интервью IPN: Здоровый ум в здоровой стране. Об общественно-политическом „здоровье” страны, а также о „политических паразитах” беседуем с доктором хабилитат медицинских наук, заместителем председателя Партии Демократическое Действие Михаилом Магдей. Интервью подготовлено Валериу Василикэ.
----
- В качестве бывшего министра, а также дважды заместителя министра здравоохранения и главного государственного санитарного врача Республики Молдова, а также представителя электорального конкурента, каким, Вы полагаете, является общественно-политическое „здоровье” молдавского общества на нынешнем этапе в целом и политического класса, в частности, и как Вы думаете, что может сделать ПДД для улучшения положения и в одном, и в другом случае, если это необходимо и если Вы пройдете в Парламент?
- Надежды людей, поверивших в преобразования со дня завоевания Независимости, теперь, спустя более 20 лет, остались лишь надеждами, которые превратились в разочарования, так как не смогли их превратить в действительно ощутимые результаты. Молдавское общество, но больше всего общественно-политическое „здоровье” республики были и останутся под влиянием парламентской политической конъюнктуры. Например, аграрии, а затем коммунисты и совсем уже недавно олигархи, в стране, которая остается раздробленной с административно-территориальной точки зрения в результате приднестровского конфликта, вдохновляемого, навязанного и поддерживаемого и в дальнейшем Российской Федерацией, способствовали массивной миграции населения, которое отправилось за границу из-за нехватки привлекательных рабочих мест у себя на родине.
Труднее всего то, что губительное влияние восточного „стратегического партнерства” заметно усиливается с приближением выборов от 30 ноября. И дело не только в том, что Республику Молдова шантажировали и шантажируют и теперь различными экономическими санкциями и эмбарго (фактически, они носят политический характер). Но предпринимаются попытки, причем открыто и довольно бесстыдно, помешать европейскому курсу как до, так и после подписания Соглашения об Ассоциировании с Европейским Союзом. Эти трюки восточного „стратегического партнерства” стали нормой в поведении относительно стран бывшего СССР, избравших иной путь развития, а именно – присоединения к европейским ценностям. Считаю это очень важным, но и полезным для Республики Молдова, что соответствующая деструктивная политика Российской Федерации была раскрыта США и ЕС в результате агрессии России по отношению к Украине, которая проявилась в разрушительном вторжении в Крым и начале необъявленной войны в восточных областях Украины – Донецкой, Луганской и др. – а также в неудавшемся проекте „Новороссия”.
Фактором, дестабилизирующим общественно-политическое здоровье страны, является также активное продвижение вступления республики в сомнительные проекты типа Таможенного союза (фактически, предпринимаются попытки для реформирования Российской империи до 1917 года) некоторыми официально зарегистрированными политическими партиями, принимающими участие в предвыборной кампании, а также партиями, которые усердно продвигают советскую политику о существовании разницы в идентичности между местным населением и жителями румынского государства. Отсутствие терпимости по отношению к мнению политических оппонентов, призывы некоторых организаций к актам гражданского неповиновения и присвоению власти насильственным путем, активизация их деятельности в последнее время, явно указывает на необходимость „оздоровления” общества демократическими, но эффективными методами, при помощи которых выявить и исключить эти элементы. Следует отметить, что компетентные органы проявляют в последнее время повышенную требовательность и бдительность, добившись определенных успехов. Но необходимо приложить совместные усилия, в том числе обращаясь за помощью к таким государствам, как ЕС и США, Украина, Румыния и другие, в целях предупреждения вмешательства враждебных сил европейскому вектору народа Республики Молдова.
Наш политический класс применяет такие практики, от которых следует отказаться в самое ближайшее время. Речь идет о политической и геополитической, экономической и геоэкономической коррупции, которая осуществляется путем создания самых различных группировок, и, в конце концов, это ведет к предательству национальных интересов и культурных, политических и социально-экономических чаяний всего общества.
Достойно сожаления, но у нас настоящие демократические институты и ценности только провозглашены, но фактически они не гарантированы и не применяются. У нас постоянные политические кризисы, мы остаемся раздробленными территориально и кто-то из акторов, которые вдохновляются из-за пределов страны, желают, чтобы данный процесс продолжался и прогрессировал как на юге, так и на севере страны. Самой тяжелой болезнью нашего политического класса является „болезнь раскола”, которая мучает его все больше и больше, а на фоне данной болезни появляются и размножаются очень опасно политические паразиты, которые продолжают углублять социальный раскол общества.
Что мы можем сделать? Партия Демократическое Действие предложила предвыборную программу на парламентских выборах от 30 ноября, которая предлагает решения существующих проблем буквально во всех ключевых областях политической, экономической и общественной жизни, в том числе по вопросам международных отношений, восстановления целостности страны, экономической, социальной и культурной справедливости для духовного развития всех проживающих в молдавском обществе этносов. Считаем, что мы должны избавиться от бича коррупции путем привлечения судей стран ЕС; мы сможем защищать и восстановить целостность страны путем вступления в ЕС и при поддержке НАТО; мы должны развивать более глубокие и взаимовыгодные отношения особенно с ЕС, США, Румынией, Украиной, но и с другими государствами мира, в том числе с Россией, но чтобы эти отношения были взаимовыгодными, справедливыми и, ни в коем случае, дискриминационными. Для граждан станет приемлемым реформирование центрального и местного публичного управления в целях обеспечения лучшего управления. Необходимо провести дальнейшее реформирование юстиции и правоохранительных органов, но вне политики. В целях достижения нулевой толерантности по отношению к коррупции, следует применять законодательные меры по урегулированию тяжелых коррупционных преступлений, применению механизмов конфискации, осуществлению публичного контроля за доходами. Мы предусматриваем также меры по развитию экономики, повышению социальной защиты, созданию системы здравоохранения, ориентированной на потребности общества, сделав упор на общественное здоровье, семейное и специализированное здравоохранение, на укрепление учреждений системы путем модернизации и внедрения эффективного менеджмента. Для восстановления целостности страны следует продолжить и продвигать переговоры в расширенном формате, при выводе военного контингента и вооружения Российской Федерации и т. д.
- Кстати, на чем основывается надежда Вашего формирования на вхождение в Парламент? Какие у Вас позиции, чем вы отличаетесь от других претендентов?
- Партия Демократическое Действие (ПДД) занимает в избирательном бюллетене 17 позицию. Надеемся на то, что избиратель даст нам необходимую оценку, так как наше формирование выступает за реформы, оно разделяет европейское направление развития и современную либеральную доктрину. Состоит в основном из молодых людей. С самого начала партия была создана с целью продвижения и реализации политических, экономических и социальных реформ, направленных на обеспечение благосостояния с целью создания и консолидации среднего социального класса как опору для современного молдавского общества.
Важно отметить, что мы выступаем за приоритетное продвижение таких доктринерских ценностей, как индивидуальная свобода и равенство перед законом; социальная ответственность и забота о людях; либеральная демократия; государственный и правовой конституционализм; конкурентоспособная экономика, основанная на частной собственности; национальное единство и европейская интеграция. ПДД поддержит изменение парадигмы экономического развития страны и примет активное участие в широком и сложном процессе реформирования национальной экономики при обязательном соблюдении принципа реформирования для граждан – нормальные условия для жизни и работы всех граждан, обеспечение и реализация основополагающих прав человека, осуществление молодежной политики и обеспечение условий для повышения роли молодого поколения в обществе. Мы проведем акции и процессы, которые обеспечат больше механизмов для прямой реализации национального суверенитета; расширенный избирательный контроль и повышенная ответственность власти; гарантии и защита против злоупотреблений и узурпирования властью. Поэтому считаем необходимым консолидировать электорат 30 ноября 2014 года вокруг Партии Демократического Действия, так как только при ПДД у власти выиграет все молдавское общество.
Вместе с тем, мы являемся открытой партией для сотрудничества, слушаем, слышим и учтем мнение граждан, предоставим решения для конкретных вопросов, мы будем способствовать реализации человеческих чаяний и утверждению личности каждого человека.
- Давайте мы пойдем по данной формуле, но глубоко: как Вы оцениваете „здоровье” нынешней системы здравоохранения и что Вы сможете сделать лично Вы и формирование, которое Вы представляете, для улучшения положения дел и здесь?
- Простая радиография системы здравоохранения недостаточна для правильной и объективной оценки системы здравоохранения Республики Молдова. Это должно основываться на тщательные исследования и оценки по отраслям и показателям, которые бы показали реальное положение дел и указали на меры по улучшению ситуации. У меня имеется опыт в данной области и могу заявить, что в разное время были разработаны многочисленные концепции и стратегии развития системы здравоохранения. Некоторые из них осуществляются. Также, по моей инициативе, а также моих коллег, начиная с 1990 года, были разработаны планы и профилактические мероприятия по борьбе с инфекционными заболеваниями, они были первыми нашими опытами, при помощи которых мы показали необходимость и эффективность подобного подхода к решению острых проблем общественного здравоохранения и оказанию медицинской помощи, в том числе развитие системы оказания услуг здравоохранения и продвижения здоровья. Знаю, а некоторые вещи относительно нынешней системы здравоохранения даже предугадываю. Коснусь вкратце некоторых из них, как, например, чрезвычайно высокий уровень заболеваемости и смертности населения, связанные с сердечно-сосудистыми заболеваниями, раком, заболеваниями пищеварительного тракта, диабетом и др., по сравнению со странами Европейского союза, острыми проблемами, связанными с заболеваниями туберкулезом, ВИЧ/СПИД, острыми желудочными заболеваниями и пищевыми отравлениями, острыми дыхательными заболеваниями, вирусным гепатитом и т. д. Лечение в некоторых медицинских учреждениях, где больные должны лечиться, во многих случаях становится источником недопустимых заболеваний и осложнений, иной раз со смертельным исходом. Все чаще граждане остаются недовольными оказываемыми медицинскими услугами, отношением персонала к страданиям людей. Полис обязательного медицинского страхования с каждым годом дорожает, в том числе на 2015 год на 800 леев (его стоимость составит 4800 леев), а большинство застрахованных недовольны оказываемой медицинской помощью. Можно привести и ряд других примеров, в том числе неудовлетворительное финансирование национальных программ по профилактике и борьбе с заболеваниями, которые, кстати, аргументированы и обоснованы.
В целях улучшения здоровья населения и общественного здравоохранения, улучшения и повышения доступности к медицинским услугам, ПДД выступит за проведение ряда мер. Среди них: более объективная и глубокая оценка системы здравоохранения и ее реформирование для обеспечения и усиления соответствующего потенциала по оказанию медицинской помощи и оказанию постоянных медицинских услуг, но и доступных для населения в соответствии с европейскими стандартами; совершенствование законодательной базы путем непосредственного участия гражданского общества; объективная оценка реальных экономических расходов для проведения реформ и их адаптация медицинскими учреждениями (это очень важно, так как учредители медицинских учреждений, как, например, органы местного публичного управления, представляют непосредственно народные интересы); определение новых, четких и реальных целей и задач для всей системы здравоохранения, а также шаги и средства, при помощи которых они будут достигнуты; упрощение эффективного развития отрасли здравоохранения путем его деполитизации; назначение на менеджерские должности лучших специалистов отрасли при их подборе исключительно в зависимости от накопленного опыта, уровня подготовки и профессиональной компетентности.
После того, как мы будем избраны в Парламент, мы выступим за то, чтобы система здравоохранения продолжала развиваться при соблюдении принятых и признанных основных демократических принципов в деятельности медицинских работников, а также при соблюдении ценностей человеческого достоинства, равенства, солидарности и профессиональной этики, защите врачей и медицинских работников; защите здоровья населения путем реализации государственных профилактических мер и осуществления культа здоровья; обеспечение доступности населения на качественную медицинскую помощь, гарантированную и бесплатную на всех этапах ее оказания, независимо от места жительства, национальности и религиозного вероисповедания; полный охват населения мерами по реализации жизненноважных и приоритетных Национальных программ, при справедливом доступе ко всему в области здравоохранения и соответствующим гарантированным финансовым обеспечениием; приоритетное ориентирование к первичной и скорой медицинской помощи; обеспечение активного участия населения в бережном отношении к здоровью и его продвижению путем воспитания ответственности за собственное здоровье и ведение здорового образа жизни, обеспечение правильного питания и развитие службы наблюдения за питанием, развитие физической культуры, борьба с сидячим образом жизни и другими факторами риска для здоровья; разработка и принятие совместно с Министерством просвещения специальных учебных программ в области здравоохранения для дошкольных и средних учебных заведений, основанных на определенных факторах риска – табак, наркотики, алкоголь, личная гигиена, правильное питание, физическая деятельность, половое воспитание и т. д.; развитие и усиление Службы наблюдения и контроля за непередающимися заболеваниями; развитие партнерства и сотрудничества в области международной интеграции.
Для лучшего управления системой здравоохранения рекомендуется определить и консолидировать научный потенциал в обосновании и разработке политик здравоохранения с внедрением результатов научных исследований в работе медицинских учреждений.
Мы приложим усилия для изменения статьи 36 Конституции относительно минимума государственного медицинского обеспечения путем гарантирования соответствующего и необходимого объема бесплатной медицинской помощи, основанной на медицинском страховании; включение в Конституцию статьи, в которой будет предусмотрено, что здравоохранение является важнейшим приоритетом в деятельности Парламента, Президента и Правительства Республики Молдова, органов центрального и местного публичного управления, которые один раз в 5 лет должны разработать Программу непрерывного развития системы здравоохранения, при ежегодном информировании населения об ее реализации; разработку и принятие Государственной политики в области здравоохранения на 2015-2020 годы; продвижение для принятия Парламентом Республики Молдова новых поправок к Закону о государственном надзоре за общественным здоровьем, разработанном в 2009 году на основании европейских принципов общественного здоровья, которым Главный государственный санитарный врач Республики Молдова и территориальные главные государственные санитарные врачи будут наделены правами и обязанностями принятия решений при их финансовом обеспечении, а нынешнее название данной должности будет изменено в соответствии с названиями данных должностей, существующих в нынешней системе общественного здравоохранения в странах Европейского союза, совершенствование деятельности Министерства здравоохранения, в том числе совершенствование структуры (органиграммы и названий должностей сотрудников центрального аппарата) при дальнейшей децентрализации компетенций и обязанностей; и не в последнюю очередь, совершенствование существующей системы аттестации кадров менеджмента медико-санитарных учреждений путем разработки современной системы оплаты труда работников данной системы.
- Как оценивает ПДД „здоровье” молдавской экономики и какие решения, какие механизмы имеются у Вас для ее улучшения?
- Мы считаем, что экономика находится в застойном состоянии и она нуждается в комплексном реформировании, которое бы обеспечило производительность, конкурентоспособность и эффективность. Но для этого необходимо обеспечить стабильную и предвидимую законодательную среду, необходимы значительные инвестиции в инфраструктуру и технологии. Мы будем заниматься развитием частных предприятий и малым бизнесом, а также инвестициями в хозяйства граждан (парники, сельскохозяйственные микрофермы, животноводческие фермы по производству мяса говядины и молока, овцефермы, свинофермы и т. д.), размещением товаров и услуг на международные рынки и привлечением прямых иностранных инвестиций, в том числе в образование и непрерывное обучение рабочей силы. Необходимо будет заниматься оздоровлением деловой среды, чтобы она была благоприятной для страны, гражданина и делового сообщества путем создания необходимых условий через отделение бизнеса от политики, исключение бюрократии, коррупции, злоупотребление служебным положением, кумовства, семейственности в государственных структурах, а также исключение налогового, таможенного и торгового бремени; обеспечения свободного доступа товаров и услуг на рынок; продвижением экспорта, повышение эффективности публичного сектора и обеспечение устойчивости публичных финансов и т.д., в т. ч., но очень важно, восстановление и обеспечение разнообразия инфраструктуры энергетического сектора.
- Насколько состояние общества и молдавской экономики зависят от внешнего фактора? Что можно сделать, чтобы эта зависимость стала более благоприятной?
- На мой взгляд, зависят в очень большой степени. Человеческий потенциал трудится в большинстве своем за пределами страны, а получаемые от него деньги поддерживают значительную часть населения, в том числе поддерживая местного производителя и государственный бюджет. Более того, мы зависим от импорта природного газа, электрической энергии, твердого топлива, товаров широкого потребления для населения, промышленности, сельского хозяйства и здравоохранения. Республике Молдова многое бы не удалось без экспорта товаров легкой промышленности, виноделия и сельского хозяйства. Примеров, достойных сожаления, об ухудшении отношений с иностранными партнерами много, в том числе в последние годы с Российской Федерацией (не будем уточнять причины, будь они политическими, бюрократическими или конъюнктурными) относительно импорта вина, фруктов, овощей и мяса. Но что нам предстоит сделать во благо страны? Только ускорение и проведение реформ во всех областях, принятие и продвижение европейских стандартов и норм в проводимых мероприятиях. Не менее важным является и обеспечение инвестиционного комфорта, в том числе для иностранных инвесторов. Не следует проводить мероприятия ради мероприятий. Что бы мы не предпринимали и что бы мы не производили, должно быть конкурентоспособного качества, независимо, куда это экспортируется – в ЕС, СНГ, в том числе в Россию, или для внутреннего потребления. Это должны осознавать и государственные служащие, и предприниматели, и руководители обществ, и каждый работник на своем рабочем месте. От всех зависит конечный результат, который прямо пропорционален с авторитетом марки товара и государства Республика Молдова. То есть мы нуждаемся в усердном труде, самоотдаче и настойчивости, политической воле и преданности во имя процветающего будущего страны.
Примечание: Оплачено изпредвыборного фонда ПДД
