Недавно Европейская комиссия предложила Совету Европейского Союза проекты рамок переговоров с Молдовой и Украиной, - сообщает EU NEIGHBOURS east после того как в декабре 2023 года Совет принял решение начать переговоры о вступлении с обеими странами, - передает IPN.
Как следует из пресс-релиза европейского учреждения, Комиссия представит Совету отчет о прогрессах, достигнутых обеими странами в применении рекомендаций, содержащихся в отчете Комиссии о расширении ЕС от 8 ноября.
„Борясь за выживание на протяжении более двух лет, Украина продемонстрировала удивительную стойкость и целеустремленность и добилась значительного прогресса на пути присоединения к ЕС. И Молдова, несмотря на гибридные атаки России, добилась прогресса и в реформах по вступлению в ЕС и продемонстрировала впечатляющую устойчивость, - заявил Верховный представитель ЕС Жозеп Боррель. „Представление проектов рамочных документов для переговоров по Молдове и Украине является шагом вперед в этом процессе”, - сказал он.
Источник напоминает, что регулирующий переговоры документ устанавливает руководящие направления и принципы ведения переговоров о вступлении в ЕС с каждой страной-кандидатом. Разработанный Еврокомиссией проект предусматривает полное принятие Украиной и Молдовой законодательства ЕС, касается принципов, которые главенствуют в переговорах о вступлении; в содержании переговоров и в процедуре переговоров.
Следует, чтобы и Совет ЕС начал внутреннее обсуждение этого механизма. После принятия Советом Председательство Совета ЕС представит согласованную позицию ЕС на первой межправительственной конференции с участием каждой страны. Мероприятия ознаменуют официальное начало переговоров о вступлении стран в ЕС. На этом этапе также будут обнародованы рамки переговоров, - заявляет Брюссель.
С другой стороны, Radio France International предвидит, что странам ЕС придется единогласно одобрить закрытие каждой из 31 главы переговоров, разделенных на 6 тематических групп, что является непростой задачей.
В переговорной программе прямо уточняется, что темп переговоров о вступлении этих двух стран будет зависеть от их прогресса в данной области и будет учитываться при принятии решений об открытии и закрытии разделов переговоров.
„Иными словами, - говорится в документе, - вопросы, связанные с верховенством закона, соблюдением прав меньшинств и борьбой с коррупцией, могут блокировать переговоры, например, по главам, касающимся региональной политики, корпоративного права, свободы передвижения или образования и культуры”.
Эта сфера будет единственно открытой и контролируемой на протяжении всех переговоров. Система постоянного наблюдения призвана предоставить „достаточное время для установления необходимого законодательства, учреждений и солидного опыта реализации до завершения переговоров”.
Существует также специальная процедура, созданная по образцу ст. 7. из Договоров ЕС, от которых уже „выиграли” Польша и Венгрия.
В случае „серьезного и постоянного нарушения ценностей, на которых основан Союз”, Комиссия может рекомендовать приостановить переговоры о вступлении.
Кроме того, ЕС может ввести санкции в виде задержки переговоров (например, отзыва рекомендации о закрытии определенной главы) в случае „серьезной или долгосрочной стагнации или регресса в реализации реформ правового государства” или „в ситуации, когда прогресс внутри группы „Основы” существенно отстает от прогресса в других областях.
Этот тип формулы еще встречался в документах Комиссии 2002 или 2003 годов в отношении Румынии, которая окончательно завершила переговоры с ЕС лишь в 2005 году.
Другим типом санкций может стать даже лишение финансовой поддержки ЕС. „Сфера и интенсивность финансовой помощи также могут быть сокращены, за исключением поддержки гражданского общества”, - говорится также в документе.
Остальные правила переговоров о вступлении очень похожи на те, которые применялись к предыдущим странам, подавшим заявку на членство в ЕС, - пишет цитируемый источник.
