Использование изображений детей в политических и избирательных целях недопустимо. Народный адвокат по правам ребёнка Майя Бэнэреску подчёркивает отсутствие чётких положений о наказаниях для электоральных игроков, использующих детей и их изображения с нарушением международных стандартов. Омбудсмен считает необходимой специальную подготовку для поощрения развития безопасных условий и среды, в которых дети могли бы развивать свои навыки в политической сфере.
На пресс-конференции в IPN Майя Бэнэреску представила доклад, подготовленный по итогам мониторинга участия детей в политических мероприятиях электоральных конкурентов в период ноябрьских президентских выборов 2020 года. Омбудсмен констатировала, что правовая база не обязывает осуществлять участие/вовлечение детей в электоральный процесс надлежащим образом, а не просто ограничивать его.
Бэнэреску предлагает дополнить Закон о собраниях, Кодекс о правонарушениях и Уголовный кодекс конкретными положениями, вводящими наказания для организаторов собраний за вовлечение несовершеннолетних в манифестации политического характера. С аналогичным предложением она выступала ещё в 2017 году. Омбудсмен также предлагает дополнить нормативную базу, прежде всего избирательное законодательство, положениями о запрете на использование изображений детей в ходе избирательных кампаний, референдумов, акций политической агитации/пропаганды, а также акций, представляющих угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего или ущемляющих его честь и достоинство, без согласия его родителей или законного представителя. Также необходимо пересмотреть Закон о правах ребёнка с учётом нынешних социальных реалий, в том числе с точки зрения доступности, предсказуемости и чёткости правовых положений.
За период мониторинга, продолжавшийся с 1 октября по 1 ноября 2020 года (I-й тур выборов) и со 2 по 15 ноября 2020 года (II-й тур выборов) было выявлено 96 случаев использования изображений несовершеннолетних в Интернете, три случая использования изображений несовершеннолетних на афишах, в листовках и видеороликах, 96 случаев, когда предвыборные собрания проходили с участием несовершеннолетних, а также шесть случаев использования детского труда для распространения предвыборных агитационных материалов. Майя Бэнэреску подчеркнула, что международные стандарты запрещают использование изображений детей, но не их добровольное участие в процессах принятия затрагивающих их решений. Замечания общего порядка №№12, 14 и 20 Комитета ООН по правам ребёнка прямо предусматривают, что мнение ребёнка и его участие должны учитываться в связи с любым аспектом любой сферы деятельности, к которому ребёнок проявляет интерес, сообразно его развитию и степени его физиологической и психологической зрелости.
Майя Бэнэреску призвала электоральных конкурентов и других лиц, участвующих в избирательных кампаниях, соблюдать человеческое достоинство детей и не допускать действий, наносящих ущерб их личной жизни. Омбудсмен призвала поставщиков медиа-услуг не транслировать рекламу, основанную на изображениях детей, обеспечивать предоставление достоверной и честной информации, соответствующей степени зрелости детей. Родителей и учителей, других лиц, участвующих в воспитании детей, Майя Бэнэреску призвала правильно информировать детей об электоральных процессах, разъясняя их права, связанные с этими процессами.
Автор доклада – Анна Черетеу, стажирующаяся в Управлении по правам ребёнка в рамках Офиса Народного адвоката, представила результаты опроса детей об их участии в электоральных процессах. 44,7% респондентов знают, что представляет собой избирательный процесс, 64,9% сообщили, что информацию о своих правах в рамках этого процесса они получили в школе. 134 ребёнка из более чем 400 опрошенных заявили, что они принимали участие, как минимум, в одной встрече электоральных конкурентов с избирателями – вместе с одним или обоими родителями, в то время как 130 участвовали в таких встречах в школе, по предложению учителя, а ещё 72 респондента принимали участие во встречах с кандидатами по собственной инициативе. 64 ребёнка заявили, что они участвовали в распространении листовок, брошюр, газет одного из кандидатов в ходе предвыборной кампании, без получения вознаграждения. В обмен на вознаграждение такого рода деятельностью занимались 30 детей.
