В конце года, после многочисленных жарких дебатов об изменении избирательной системы, принятом парламентом в июле текущего года, в ОМ снова был опубликован Кодекс о выборах. Эта процедура была прямо прописана в тексте Закона № 154 от 20.07.2017 (через который и были внесены изменения), и должна была быть реализована в течение 2-х месяцев с момента опубликования, то есть до 21 сентября. Задержка могла быть оправдана (в отсутствие других объяснений) только тем, что изменения касались внушительного количества статей кодекса (57 из 216). Отметим, что этот избирательный закон (с момента его принятия 8 декабря 1997 года) был, как кажется, наиболее часто изменен, а нынешнее переиздание является вторым, после переиздания от 26 августа 2016 года (ОМ № 277-287).
В сегодняшнем сообщении мы не будем ссылаться на сущность внесенных изменений, потому что было уже потрачено много чернил для освещения дискуссий на эту тему, и более подходящим был бы широкий диалог с членами Центральной избирательной комиссии, ведь именно это учреждение должно обеспечить принятие правовых рамок к закону, которые должны обеспечить хорошее проведение будущих выборов.
В разделе Указы президента Республики Молдова выделяются документы об отставке 6 официальных лиц (Андрей Галбур, Октавиан Калмык, Василе Бытка, Стела Григораш, Владимир Чеботарь и Георге Бэлан), подписанные 21 декабря 2017 года. Между тем, глава государства отказался повторно утверждать вновь назначенных лиц на вакантные должности из правительственной команды, а группа депутатов обратилась в Конституционный суд, попросив решения на появившийся институциональный тупик. Нас ждет, скорее всего, „горячее” начало года! Поскольку Конституционный суд ведет довольно постоянную и последовательную деятельность, можно предположить новое отстранение от должности главы государства.
Институциональный тупик создает определенные проблемы, но они не в состоянии остановить деятельность правительства: из Монитора узнаем, что правительство утвердило меры по подготовке гражданской защиты Республики Молдова на 2018 год (№ 1092, 19 декабря 2017 года), а так же несколько регламентов в различных областях деятельности. В этой связи, следует упомянуть два постановления правительства об утверждении Положения о деятельности по оказанию сертификационных услуг в области применения электронной подписи (№ 1140, 20 декабря 2017 года) и Положения о порядке применения электронной подписи в электронных документах должностными лицами юридических лиц публичного права в рамках их электронного движения (№ 1141, 20 декабря 2017 года). Применение новых информационных технологий в управлении позволит упростить доступ граждан к более качественным услугам.
В сегодняшнем ОМ можно ознакомиться с мерами по увеличению уровня занятости населения и, соответственно, прекращения феномена миграции, утвержденными Кабинетом министров в целях реализации Плана действий по привлечению инвестиций и продвижению экспорта на 2016-2020 годы и включенными в Положение о порядке субсидирования создания рабочих мест (№ 1145, 20 декабря 2017 года).
Таким образом, за счет бюджета будут стимулированы те экономические агенты, которые будут создавать новые рабочие места - размер субсидий для созданного одного рабочего места и предназначенного для субъекта субсидирования составляет 40 тыс. леев на 2018 год. Конечно, субсидии будут выделены только в случае соблюдения определенных, довольно требовательных критериев: увеличение числа работников не менее чем на 100 человек, относящихся к категории субъекта субсидирования, среднемесячная заработная плата на предприятии для работающих лиц - субъектов субсидирования не может быть менее 75% от размера среднемесячной заработной платы по экономике, хозяйствующий субъект не должен иметь задолженности по уплате налогов и сборов перед национальным публичным бюджетом. Проект является весьма важным с экономической и социальной точки зрения, учитывая довольно выраженный феномен миграции.
Наблюдатель Официального монитора
