Высший совет магистратуры должен пересмотреть Положение о порядке и условиях назначения судей по уголовному преследованию. Кроме того, всех судей по уголовному преследованию нужно назначать строго на три года, с запретом осуществлять полномочия более двух сроков подряд. Таковы некоторые рекомендации доклада о реформе учреждения судьи по уголовному преследованию, разработанного Центром правовых ресурсов Молдовы (ЦПРМ), передает IPN.
Один из авторов исследования, председатель ЦПРМ Владислав Грибинча заявил в среду, 28 января, что в докладе представлена нынешняя ситуация реформы учреждения судьи по уголовному преследованию, и оценивается порядок переутверждения судей по уголовному преследованию в качестве судей общей юрисдикции и назначение новых судей, которые осуществляют полномочия судьи по уголовному преследованию. Кроме того, в докладе затронуты вопросы подготовки и рабочая нагрузка судей, которые назначены для осуществления полномочий судьи по уголовному преследованию, и представлено оптимальное число судей по уголовному преследованию в рамках судебных инстанций и параметры их распределения.
Другой автор, Ион Гузун заявил, что с 2003 года во всех судах Республики Молдова, за исключением специализированных, действуют судьи по уголовному преследованию, в компетенцию которых входит рассмотрение жалоб против органов уголовного преследования, предварительный арест, выдача разрешений на обыск и прослушивание телефонных разговоров и т.д. Согласно докладу, по состоянию на ноябрь 2013 года 87% судей по уголовному преследованию являлись бывшими прокурорами или сотрудниками уголовного преследования, имеющими выраженный обвинительный настрой.
Кроме того, было установлено, что с момента создания учреждения судьи по уголовному преследованию число судей не выросло, несмотря на существенное увеличение объема их работы. Все это, в сочетании с коротким сроком, отведенным законом для принятия решений, определили плохое качество их деятельности, и, наконец, многочисленные осуждения Республики Молдова Европейским судом по правам человека.
По мнению Сорины Макринич, необходимо установить запрет на назначение бывших судей по уголовному преследованию на эту должность в течение по крайне мере трех лет для обеспечения их интеграции в ряды судьей. Назначение должно быть сделано до принятия полномочий судьи по уголовному преследованию для того, чтобы они могли пройти курсы подготовки в Национальном институте юстиции, и их рабочая нагрузка в качестве судей общей юрисдикции должна быть занижена. В докладе рекомендуется так же предоставлять судьям по уголовному преследованию мандат строго на три года, без возможности продления.
Доклад „Реформа учреждения судьи по уголовному преследованию в Республике Молдова” разработан при поддержке Программы в области права Фонда Сороса в Молдове.
