Республика Молдова получила на этой неделе анкету Европейской комиссии к заявке о вступлении в Европейский Союз. Одна часть общества оценивает этот факт как „исторический шанс”, другая часть смотрит на это со скептицизмом, а третья безразлична, или даже ничего об этом не знает. Каковы аргументы оптимистов, пессимистов и безразличных, а также то, что представляет собой этот документ, обсудили участники публичных дебатов „Анкета ЕС: что она предлагает и что требует взамен, как видятся ее шансы в Молдове и за рубежом?”, организованных Информационным агентством IPN.
Постоянный эксперт проекта Игорь Боцан заявил, что после вторжения России в Украину, начавшегося 24 февраля, возникла новая региональная политическая конъюнктура. Борясь с российским вторжением, Украина решила заявить о своем праве быть частью ЕС и 28 февраля направила Европейскому совету запрос о начале процесса европейской интеграции. В ответ, 10 и 11 марта состоялся саммит Европейского совета в Версале, в ходе которого был принят документ, содержащий обращение в Европейскую комиссию для подготовки заключения о возможности начала переговоров с Украиной. В этом же документе есть пункт, который касается заявок, поданных сразу же Республикой Молдова и Грузией.
„Итак, чтобы всем было ясно, у нас новая конъюнктура и Европейский союз дает зеленый свет процессу, который только начинается. И для того, чтобы процесс начался, а Европейская комиссия смогла дать заключение по просьбе Европейского совета, нужна анкета, которая обычно передается всем странам, которые хотят вступить в ЕС”, - пояснил Игорь Боцан.
По его словам, анкета представляет собой официальный документ, по которому ЕС оценивает степень готовности страны, подавшей заявку на вступление для получения статуса кандидата и для открытия процесса переговоров. Эта анкета, как правило, состоит из нескольких тысяч вопросов, на которые компетентные государственные учреждения отвечают, чтобы впоследствии Европейская комиссия могла составить свое мнение для Европейского совета по всем 33-35 главам. „После этого Европейский совет принимает решение на основании заключения Европейской комиссии, и только после этого могут начаться переговоры о присоединении. Европейский совет является одним из семи наиболее важных институтов ЕС. Он состоит из глав государств и правительств стран-членов, к которым также добавляются председатель Европейского совета и председатель Европейской комиссии. Этот чрезвычайно важный орган призван определять основные направления развития ЕС”, - отметил эксперт.
Политический комментатор ИРСИ „Viitorul” Вячеслав Бербека заявил, что в том, что касается внутренних условий, подходящих для подачи заявки о вступлении и получении анкеты, надо отметить, что у власти находится европейская партия, которая объявила, что будет стремиться к тому, чтобы Республика Молдова стала членом ЕС. „В других условиях, существовавших ранее, было сложнее сблизиться с Европейским Союзом”. По его мнению, не менее важна международная обстановка, которая сильно изменила отношение западных государств к Молдове, Украине и Грузии – все три страны являясь членами Восточного партнерства.
„Принимая во внимание возникшие обстоятельства, которые естественно ускорили ситуацию и изменили отношение Европейского Союза к этим государствам, Евросоюз решил предоставить этим трем государствам новую возможность присоединиться к ЕС, подать этот запрос. Ранее, когда речь шла об интеграции или присоединении Республики Молдова к ЕС, я спрашивал политиков, почему Молдова не подает заявку? И одно из объяснений заключалось в том, что мы не уверены, что этот запрос будет принят. Так что в данном случае ситуация, естественно, изменилась”, - отметил комментатор.
По его словам, ситуация изменилась, и заявление о присоединении Республики Молдова было принято. Теперь, когда анкета была получена, сделаны первые шаги для запуска процесса. „Естественно, это очень сложный процесс, который займет много времени. Запрос был принят, но это не значит, что процесс вступления в ЕС также будет ускорен, поскольку, как я уже говорил, это очень сложный процесс, который может длиться годами. Но то, что Республика Молдова будет принята в качестве государства-кандидата, чрезвычайно важно, потому что это устанавливает новые отношения с ЕС. Наличие статуса государства-кандидата сильно меняет отношения с ЕС, особенно в финансовом и техническом плане. Это совсем не то, чем мы являемся сейчас”, - уточнил Вячеслав Бербека.
Исследователь внешней политики и дипломатии ЕС в Институте дипломатии и международного управления в Лондоне Дорина Балтаг считает, что акцент также должен быть сделан и на внешних условиях, потому что речь идет о кризисе безопасности в регионе. А в контексте войны в Украине, наблюдается повышение роли Европейского Союза как фактора безопасности, который уверенно ответил единством, решительностью и исключительной скоростью на агрессию России в Украине. „В брюссельских кругах и европейских столицах часто обсуждается эта роль регионального фактора, и, как говорят, это долгожданная роль, которая ранее, как правило, подвергалась критике. И это происходило потому, что ЕС тенденциозно придерживался тактики „не будить медведя”, чтобы не навредить отношениям с Россией”, - объяснила исследователь.
По ее словам, применение санкций ЕС началось постепенно с аннексии Крыма в 2014 году. Но начало активной фазы войны в Украине привело к тому, что европейские лидеры ввели в отношении Российской Федерации самые жесткие на сегодняшний день санкции. „Были приняты санкционные пакеты в отношении средств массовой информации, дипкорпуса, индивидуальные санкции, но главные и самые жесткие - экономические”, - сказала она.
Дорина Балтаг говорит, что когда речь идет о Европейском Союзе как факторе безопасности и важности этой анкеты для таких стран, как Молдова, Украина или Грузия, нужно понимать, что ЕС не является традиционным субъектом безопасности, как НАТО. „Однако, от норм ЕС в области обеспечения устойчивого мира в будущем, о котором обсуждается в Брюсселе, зависит и предоставление этого статуса государств-кандидатов для стран Восточного партнерства. На самом деле, и это предложение может стать для ЕС инструментом безопасности. „Но, сделает ЕС это или нет, во многом будет зависеть от политического желания стран-членов, руководители которых являются частью Европейского совета”, - сказала исследователь. По ее мнению, в ЕС обсуждается и то, что деструктивные действия России в сочетании с отсутствием перспективы вступления этих трех стран в НАТО, побудило их подать заявку на получение статуса страны-кандидата в ЕС.
237-е дебаты „Анкета ЕС: что она предлагает и что требует взамен, как видятся ее шансы в Молдове и за рубежом?” из цикла „Развитие политической культуры посредством публичных дебатов” были организованы IPN при поддержке немецкого Фонда Ханнса Зайделя.
