Centrul de Resurse pentru Drepturile Omului (CReDO), 28 iunie 2012 (proiect)
Poziţia publică[1]
cu privire la implementarea criteriilor de depolitizare şi asigurării independenţei instituţiilor responsabile de combaterea şi prevenirea corupţiei - prioritatea fazei a 2-a Planului de liberalizare a regimului de vize[2]
Comisia Naţională de Integritate (CNI):
- Elaborarea şi adoptarea Strategiei de consolidare a CNI.
- Asigurarea că conducerea CNI are experienţa şi reputaţia ireproşabilă pentru realizarea misiunii şi creditarea instituţiei cu propria imaginea:
a) recomandarea societăţii civile este criteriul principal pentru calitatea de Preşedinte a Comisiei,
b) încrederea şi percepţia de încredere din partea societăţii pentru realizarea misiunii instituţiei este critică pentru calitatea de Preşedinte al Comisiei,
c) viziunea asertivă şi reformatoare a Preşedintelui este indispensabilă pentru realizarea obiectivelor de promovare a interesului public.
- Introducerea garanţii de independenţă în funcţionarea CNI:
a) garantarea prin lege a autonomiei funcţionale,
b) interzicerea să facă parte din partide şi interzicerea imixtiunii în activitatea membrilor şi a aparatului,
c) nu pot fi traşi la răspunderea penală sau administrativă fără acordul prealabil al Parlamentului,
d) adoptarea mecanismelor de protejare a membrilor şi angajaţilor de influenţa din afară şi din interiorul instituţiei inclusiv instrumentul de denunţare a incidentelor,
- Asigurarea resurselor necesare financiare şi autonomia financiară:
a) CNI elaborează propriul buget, Parlamentul îl aprobă,
b) salarizarea membrilor şi a aparatului la nivelul cel puţin al Curţii de Conturi,
c) interzicerea micşorării bugetului pe parcursul anului,
d) alocarea edificiului şi a resurselor necesare pentru dezvoltarea Comisiei,
- Asigurarea transparenţei şi responsabilităţii interne şi externe de funcţionare:
a) adoptarea tuturor deciziilor colegiale în condiţiile de transparenţă maximă şi asigurării toleranţei zero pentru opacitate,
b) crearea consiliilor de expertiză şi implicarea deplină a societăţii civile în adoptarea deciziilor pe marginea aspectelor sensibile de interes public,
c) prezentarea rapoartelor comprehensive şi oneste despre situaţia, riscurile şi obstacolele de implementare a misiunii Comisiei.
Centrul Naţional Anticorupţie (CNA):
- Implementarea deplină şi cuprinzătoare a Strategiei de Consolidare a CNA,
- Asigurarea conducerii cu experienţa şi reputaţia ireproşabilă pentru realizarea misiunii şi creditarea instituţiei cu propria imaginea:
- Implicarea plenară şi recunoscută a societăţii civile în procesul de selectare a Conducerii Centrului,
- viziunea asertivă reformatoare a Conducerii în vederea transformării instituţiei in centrul de excelenţă instituţională în combaterea şi prevenirea corupţiei,
- asigurarea continuităţii traseului instituţional reformator al CNA prin implementarea Strategiei de consolidare a CNA şi modificărilor la legislaţia recent adoptată,
- încrederea şi percepţia de încredere din partea societăţii pentru realizarea misiunii instituţiei este critică.
- Asigurarea resurselor necesare financiare şi autonomia financiară
- CNA va elabora bugetul, Parlamentul îl va aproba,
- Salarizarea cel puţin la nivelul Procuraturii,
- interzicerea micşorării bugetului pe parcursul anului,
- Asigurarea transparenţei şi responsabilităţii externe de funcţionare:
- adoptarea tuturor deciziilor colegiale în condiţiile de transparenţă maximă şi asigurarea toleranţei zero pentru opacitate,
- prezentarea rapoartelor comprehensive şi oneste despre situaţia, riscurile şi obstacolele de implementare a misiunii Centrului.
Contacte: ostaf@credo.md, tel: 212816, 212819, Al.Hajdeu 95A, Chisinau
[1] Elaborată în baza studiului de politici - Analiza independenţei instituţionale a autorităţilor şi instituţiilor publice responsabile de implementarea politicilor din domeniul dreptului (versiunea actualizată) iunie 2012 – Centrul de Resurse pentru Drepturile Omului (CReDO)
[2] Din Acordul UE-RM…. Faza 2. Implementarea legislaţiei privind prevenirea şi combaterea corupţiei, asigurînd funcţionarea eficientă a autorităţii independente de combatere a corupţiei, elaborarea codurilor etice şi a instruirilor în domeniul anti-corupţie, care vizează în special funcţionarii publici implicaţi în aplicarea legii şi a sistemului judiciar…
Din Raportul de monitorizare de implementare a ... In July 2011, a new law was adopted, reshuffling the legal framework for checking conflicts of interests, incompatibilities and asset declarations and creating the basis for setting up a single institution in charge of such checks: the National Integrity Commission (NIC).
__150x100.jpg)
