Guvernul a respins iniţiativa unui deputat parlamentar privind aprobarea bugetului Băncii Naţionale de către Parlament
- 06.07.2006 16:48
- 1612
- 3 minute(ă)
-
Guvernul a avizat negativ o iniţiativă a deputatului Valeriu Guma privind aprobarea bugetului Băncii Naţionale a Moldovei (BNM) de către Parlament.
În opinia Cabinetului de Miniştri, conform legislaţiilor contemporane cu privire la băncile centrale, aprobarea, de sine stătător, a bugetului reprezintă o premisă de importanţă majoră a autonomiei financiare a acestui organ. „Practica internaţională arată că bugetul băncii centrale nu poate fi subiect al unor plafonări, deoarece aceasta ar putea periclita semnificativ realizarea obiectivului său principal. Mai mult, recomandările FMI stipulează necesitatea consolidării autonomiei financiare a Băncii Naţionale, inclusiv prin prevederi speciale în lege în ceea ce priveşte aprobarea bugetului său”, se arată în avizul Guvernului la propunerea deputatului.
Totodată, în baza Memorandumului privind Politicile Economice şi Financiare, semnat la 14 aprilie curent de Guvern şi BNM şi acceptat de FMI în cadrul Programului de finanţare pentru Strategia de Creştere Economică şi Reducere a Sărăciei (SCERS), a fost elaborat proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii cu privire la BNM. Memorandumul presupune consolidarea independenţei BNM şi neadmiterea creditării directe a statului de către banca centrală. În acest context, propunerea înaintată depăşeşte prevederile acestui memorandum, susţine Guvernul.
Pe de altă parte, autorul iniţiativei, deputatul Valeriu Guma consideră că plafonarea devizului de cheltuieli a BNM de către Parlament va contribui la optimizarea acestora. Potrivit lui, şi Curtea de Conturi a solicitat modificarea acestui articol în lege, deoarece a constatat un şir de nereguli la executarea cheltuielilor legate de întreţinerea BNM, cheltuieli de reprezentanţă, de salarizare etc.
La fel, Guma a propus majorarea de la cinci la nouă a numărului membrilor Consiliului de administraţie al BNM, dintre care cinci membri să nu fie salariaţi ai Băncii. Potrivit lui, în aşa mod, deciziile BNM vor deveni mai echilibrate şi nu vor putea fi influenţate doar din interiorul BNM.
Totuşi, Guvernul s-a arătat de acord cu propunerea privind excluderea articolului privind imunitatea BNM faţă de impozite şi taxe, articol ce contravine, potrivit deputatului, prevederilor Codului fiscal în care este stipulat că impozitele şi taxele generale de stat se stabilesc, se modifică sau se anulează exclusiv prin modificarea şi completarea Codului fiscal. Inconsecvenţa s-a produs din cauza că, la momentul adoptării Legii cu privire la BNM, Codul fiscal nu era adoptat.
În opinia miniştrilor, modificările propuse de deputat la Legea BNM sunt orientate spre îmbunătăţirea situaţiei actuale a Băncii, însă proiectul necesită definitivare, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.
